Дело №а-464/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2021 года 

<

адрес>, ЧР

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора 

<

адрес>

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-464/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, 

установил:

Заместитель прокурора 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную на интернет - ресурсе https://ok.ru/video/17102408410, на котором размещены видеоматериалы, содержащие способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике ограничить доступ к указанной странице.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить на основании изложенных в заявлении доводов.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица в суд не явился, о причинах неявки не известил, отложить судебное заседание на другой срок не просил.

В материалах дела имеется письменный ответ руководителя Управления Роскомнадзора по ЧР ФИО3, о рассмотрении административного дела в свое отсутствие и о том, что сведений о владельце сайта, авторе размещенной информации не имеют.

С учетом данного обстоятельства, а также не установлением административного ответчика – лица, действия которого послужили поводом к обращению прокурора в суд, при отсутствии ходатайств об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения личного участия представителей сторон в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке. 

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске, письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;отрицающая семейные ценности и оправдывающая противоправное поведение.

В нарушение требований закона на вышеуказанном сайте имеются в свободном доступе видеоматериалы, содержание которых описывает способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 22. ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии участвующего лица и скриншотами Интернет-ресурса.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Частью 3.2 ст. 24 и ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Принятыми прокуратурой мерами установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления не представилось возможным, в связи с чем заявление прокурора подается в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ без указания административного ответчика - владельца данного Интернет-ресурса.

При этом Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике не является распространителем указанной в административном иске информации, не обрабатывает ее, не хранит, не предоставляет вычислительные мощности владельцу ресурса, в связи: с чем имеет процессуальный статус заинтересованного лица (ст. 47 КАС РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

С учетом особого правового статуса прокурора в административном судопроизводстве Кодекс административного судопроизводства РФ определил для него отдельный порядок предъявления заявления, отличающийся от общего для всех иных участников процесса.

Так, частью 6 ст. 125 КА.С РФ определено, что заявление, которое подается прокурором должно соответствовать лишь требованиям, предусмотренным п. 1 - 5, 8 и 9 ч. 2 КАС РФ. Названной нормой обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора и приложению соответствующего документа (п, 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ) на прокурора не возложена.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора 

<

адрес> ФИО4, в присутствии понятого, с применением персонального компьютера в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс: https://ok.ru/video/17102408410, на котором размещена информация, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта по делу никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом – заместителем прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО5, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет - ресурсе https://ok.ru/video/17102408410 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике ограничить доступ к указанной странице.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в Заводской районный суд 

<

адрес> и прокурору 

<

адрес> в течение 10 дней со дня истечения месячного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Заводской районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья И.

<

адрес>