Дело №2а-1340/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 24 марта 2021 года

Советский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Никишиной Н.В.,

при секретаре Сурковой К.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Табаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Советскому району г.Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от 25.12.2020 года // к 5 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Рязанского областного суда от 09.04.2019 наказание снижено до 5 лет 8 месяцев лишения свободы. ФИО1 освободился 17.01.2020 г. по отбытию срока наказания, прибыл для постановки на профилактический учет в отдел МВД России по Советскому району по г. Рязани, 22.04.2020 поставлен на профилактический учет с заведением дела профилактического учета. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: спиртные напитки практически не употребляет, общественный порядок, согласно сведениям, полученным в ходе проведения доверительных бесед с соседями, не нарушает, является инвалидом II группы. Преступление, предусмотренное //, относится к категории тяжких, совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, судимость за которое истекает 17.01.2028 г. Данное преступление ФИО1 совершил с осознанием фактического характера и общественной опасности своих действий. Однако, после освобождения и прохождения лечения с 22.04.2020 по настоящее время ФИО1, имея неснятую и(или) непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, закрепленных в главах 6, 19 и 20 КоАП РФ, в частности, ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.20.6.1, ч.1 ст.20.20 и ст.19.16 КоАП РФ, за которые он 2020 году был привлечен к административной ответственности. Поэтому, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, // сроком на 3 (три) года (с момента получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу), с возложением на него ограничений в виде обязанности являться не реже 1-го раза в месяц в ОМВД России по Советскому району г.Рязани для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Рязани, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. При этом в своем заявлении ФИО1 указал, что с установлением над ним административного надзора он согласен.

Помощник прокурора Советского района г.Рязани Табакова Д.С. в заключении пояснила, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 чт. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ). 

В соответствии со ст.2 указанного Федерального Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 данного федерального закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор для вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ст.5 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 приговором Спасского районного суда Рязанской области от 25.12.2015 года по // осужден к 5 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Рязанского областного суда от 09.04.2019 наказание снижено до 5 лет 8 месяцев лишения свободы. 

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1, несмотря на удовлетворительное поведение по месту жительства по адресу: //, имея не снятую и не погашенную судимость, срок действия которой, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, истекает 17.01.2028 г. (по истечении восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления), в течение 2020 г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, закрепленные в главах 6, 19 и 20 КоАП РФ, а именно: 24 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 24 апреля 2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 23 октября 2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 02 ноября 2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. 

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу: постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, вынесенным 25.04.2020 года врио заместителя начальника ОМВД России по Московскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области за курение ФИО1 табачных изделий (//), ближе 15 метров (3,0 метра) от входа в помещение автовокзала «Центральный» 24.04.2020 года в 23 часа 00 минут на ул. Московское шоссе около д. №31 г. Рязани; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вынесенном 26.05.2020 года судьей Московского районного суда г. Рязани за нахождение ФИО1 в общественном месте 24.04.2020 в 23 часа 00 минут на ул. Московское шоссе около д. №31 (автовокзал) г. Рязани без уважительных причин в период введения режима повышенной готовности, установленного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 № 70; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, вынесенным 26.10.2020 года врио заместителя начальника ОМВД Росси по Советскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области, за распитие ФИО1 алкогольной продукции, а именно пива // 23.10.2020 г. в 13 часа 15 минут на ул. Соборной около д. №36 г. Рязани; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, вынесенном 02.11.2020 г. УУП ОМВД России по Советскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области, за утрату ФИО1 паспорта гражданина РФ, что было установлено 30.10.2020 г. в 11 часа 00 минут //.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор с установлением ограничений в виде обязанности не реже 1 раза в месяц посещать ОМВД России по Советскому району г.Рязани для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Рязани, зарегистрированного и проживающего по адресу: //, сроком на 3 (три) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение:

- являться не реже одного раза в месяц в ОМВД России по Советскому району г.Рязани для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Н.В. Никишина