УИД:45RS0023-01-2021-001055-05

Дело № 2-19/2022 7 февраля 2022 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 7 февраля 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая (с учетом измененного искового заявления), что 05.10.2020 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, и Крайнем Севера). Решением ответчика от 11.01.2021 № 7 часть периодов работы не засчитаны в специальный стаж, и отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным. Согласно трудовой книжке с 1994 г. по настоящее время истец работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и на Крайнем Севере, что подтверждается также справками, уточняющими характер работы и условия труда, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Основным документом о стаже является трудовая книжка установленного образца, в которой указаны записи о работе на Крайнем Севере и в местности, приравненной к Крайнему Северу. Справки о характере и условиях труда после увольнения истцу не выдавались, т.к. он работал официально, и ему было разъяснено, что все периоды будут отражены на лицевом счете, никаких дополнительных справок не нужно. Согласно отказному решению специальный стаж истца составил 6 лет 15 дней, необходимо 7 лет 6 мес. для досрочного назначения пенсии в 57 лет 8 месяцев. При включении в специальный стаж спорных периодов работы (9 лет 1 мес. 30 дней) специальный стаж составит 15 лет 2 мес. 15 дней, на 31.12.2019, на дату подачи заявления, 05.10.2020, составит 15 лет 11 мес. 20 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет, т.е. с 28.06.2019. В связи с отложенным выходом в 2019 г. на 6 мес. право возникает 28 декабря 2019 г., с заявлением он обратился 05.10.2020, в связи с чем пенсия должна быть назначена с даты подачи заявления. За составление искового заявления для защиты нарушенного права в суде истцом было уплачено 2500 руб.

ФИО1 просит решение начальника УПФР об отказе в установлении пенсии от 11.01.2021 № 7 отменить в части не включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу на Крайнем Севере); обязать УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 12.06.1997 по 25.12.1997 в должности электромонтажника вахтово-экспедиционным методом Лениногорской специализированной колонны;

с 16.07.1999 по 18.02.2000 в должности электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети ЗАО МК-109 Электросетьстрой;

с 20.09.2000 по 13.11.2000 в должности электромонтера силового оборудования вахтово-экспедиционным методом ООО ПФС «ЭКОС»;

с 01.05.2002 по 31.12.2002 в ООО «Запсибремонт»;

с 01.07.2005 по 22.12.2008 в должности слесаря-электромонтажника УФ № 2 ОАО «Стройтрансгаз»;

с 11.03.2010 по 01.09.2010 в должности электромонтажника вахтовым методом СГК Трубопроводстрой;

с 02.08.2012 по 21.04.2014 в должности электромонтера вахтовым методом ООО СГК Трубопроводстрой-1;

с 01.04.2016 по 23.04.2016, с 06.07.2016 по 08.09.2018, с 17.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 16.01.2020, с 20.01.2020 по 20.04.2020, 13.05.2020 по 16.06.2020, с 03.07.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 18.11.2020 в должностях монтажника и монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом ООО Велесстроймонтаж;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, т.е. с 05.10.2020; взыскать с ответчика в его пользу понесенные по делу расходы по оплате государственной пошлины, судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. 

Представитель истца адвокат Недомец Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель правопреемника ответчика Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал основания отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», изложенные в оспариваемом решении. С учетом незначительной сложности спора размер уплаченного вознаграждения за составление искового заявления является завышенным, просит снизить сумму предъявленных судебных расходов за составление искового заявления до 1000 руб. Просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ООО «ВелесстройМонтаж», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, считает требования истца законными и обоснованными, просит их удовлетворить. 

Представитель ООО «Стройтрангаз», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 8 Правил в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года, не противоречащих вышеназванным правовым нормам, при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц и т.д., при этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной им в Определении от 12.07.2006 года N 261-О определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых.

Следовательно, время междувахтового отдыха включается в специальный стаж работы лишь в случае, если работником за учетный период выработана установленная Трудовым кодексом Российской Федерации норма рабочего времени.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Судом установлено следующее.

ФИО1, 

<

Дата> рождения, 5 октября 2020 года обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 (за работу на Крайнем Севере) и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2). 

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 11 января 2021 года № 7 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа; специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 15 дней (необходимо 7 лет и 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 57 лет и 8 месяцев); специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует (необходимо 6 лет и 3 месяц для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 58 лет); что не дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату подачи заявления, т.е. на 05.10.2020. 

В специальный стаж для назначения пенсии по подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы ФИО1: 

с 12.06.1997 по 25.12.1997 в должности электромонтажника вахтово-экспедиционным методом Лениногорской специализированной колонны № 1 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 16.07.1999 по 18.02.2000 в должности электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети ЗАО МК-109 Электросетьстрой (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 02.08.2012 по 21.04.2014 в должности электромонтера вахтовым методом ООО СГК Трубопроводстрой-1, так как справки, уточняющие территориальные условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, отсутствуют;

с 20.09.2000 по 13.11.2000 в должности электромонтера силового оборудования вахтово-экспедиционным методом ООО Производственно-строительная фирма ЭКОС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 01.07.2005 по 22.12.2008 в должности слесаря-электромонтажника УФ № 2 ОАО «Стройтрансгаз» (район Крайнего Севера), с 11.03.2010 по 31.05.2010 в должности электромонтажника вахтовым методом СГК Трубопроводстрой (район Крайнего Севера), с 01.04.2016 по 23.04.2016 в должности монтажника вахтовым методом, с 06.07.2016 по 08.09.2018, с 17.07.2019 по 31.12.2019 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом ООО «Велесстроймонтаж» (район крайнего Севера), так как справки, уточняющие территориальные условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, отсутствуют, прослеживается расхождение сведений трудовой книжки и сведений персонифицированного учета, в связи чем вызывает сомнения;

с 01.05.2002 по 31.12.2002 в ООО «Запсибремонт» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), так как запись в трудовой книжке заявителя отсутствует; справка, уточняющая территориальные условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, отсутствует.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 12.06.1997 по 25.12.1997 работал в должности электромонтажника вахтово-экспедиционным методом в западной Сибири в Лениногорской специализированной колонне № 1 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). 16.07.1999 г. принят в ЗАО МК-109 «Электросетьстрой» г. Ханты-Мансийска электромонтером –линейщиком по монтажу ВЛ высокого напряжения и контакта сети, уволен 18.02.2000. ФИО1 20.09.2000 принят электромонтером силового оборудования для работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «производственно-строительную фирму «ЭКОС» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), уволен 13.11.2000. Имеется запись о работе в период с 01.07.2005 по 22.12.2008 в УФ №2 ОАО «Стройтрансгаз» (район Крайнего Севера) слесарем-электромонтажником вахтовым методом работы. 01.04.2010 ФИО1 принят на работу в ООО «СГК-Трубопроводстрой» (район Крайнего Севера) электромонтажником по силовым сетям и электрооборудования вахтовым методом работы на строительный участок № 10 местонахождение Архангельская область Приморский район п. Васьково, 01.06.2010 переведен на строительный участок № 8 местонахождение Приморский край г. Спасск-Дальний, 01.09.2010 уволен. Также в трудовой книжке имеется запись о периоде работы в ООО «СГК-Трубопровдстрой-1» со 02.08.2012 по 21.04.2014 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по вахтовому методу работы в обособленном подразделении Комплексно-технологический поток № 6 на участок высоковольтных линий и высоковольтной связи, местонахождение Республика Коми, Усть-Вымский район, город Микунь. ФИО1 работал в ООО «Велесстроймонтаж» Ямало-Ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера) в периоды с 01.04.2016 по 23.04.2016, 06.07.2016 по 19.12.2018, с 17.07.2019 по 12.01.2021.

Периоды работы истца ФИО1 с 12.06.1997 по 25.12.1997 в должности электромонтажника вахтово-экспедиционным методом Лениногорской специализированной колонны № 1 и с 16.07.1999 по 18.02.2000 в должности электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети ЗАО МК-109 Электросетьстрой подтверждаются записями в трудовой книжке. 

Вместе с тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства занятости истца в указанные периоды на работах в районах Крайнего Севера, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 сентября 1998 г. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы истца в ЗАО МК-109 Электросетьстрой код территориальных условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, работодателем не был указан, иных доказательств, подтверждающих льготные условия труда в этот период, истцом не представлено. 

Поэтому данные периоды обоснованно исключены пенсионным органом из специального стажа истца, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 при предоставлении сведений в пенсионный фонд работодатель ООО «Производственно-строительная фирма «ЭКОС» за период с 01.09.2000 по 31.10.2000 указан территориальный код условий труда-МКС. Поэтому период работы истца с 20.09.2000 по 31.10.2000 должен быть включен в его специальный стаж. 

Период работы ФИО1 в ООО «Запсибремонт» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002 также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в которой имеется указание на территориальные условия труда-МКС. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Согласно справке, выданной АО «Стройтрансгаз» 16.11.2021, ФИО1 действительно работал в период с 01.07.2005 по 22.12.2008 в Новоуренгойском филиале № 2 Открытого акционерного общества «Стройтрансгаз» по профессии слесарь-электромонтажник 4 разряда вахтовым методом работы с суммированным учетом рабочего времени. В указанный период работал: июль 2005 г. - сентябрь 2005 г. в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, который на основании «Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее –Перечень), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, относится к районам Крайнего Севера; октябрь 2005 г.-февраль 2007 г. в Вилегодском районе Архангельской области, который на основании Перечня относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; март 2007 г.- сентябрь 2007 г. в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа –Югра (КС Перегребная), который на основании Перечня относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; октябрь 2007 г.-декабрь 2008 г. в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, который на основании Перечня относится к районам Крайнего Севера. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, норма рабочего времени выработана, общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормального числа рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации. На предприятии выплачивались районный коэффициент и северная надбавка за работу в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанные периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждаются представленными копиями первичных документов: приказов о приеме на работу, трудового договора, личной карточки работника, расчетными листками.

Поэтому периоды работы ФИО1 с 01.07.2005 по 30.09.2005, с 1.10.2007 по 31.12.2008 в районах Крайнего Севера и с 1.10.2005 по 28.02.2007, с 1.03.2007 по 30.09.2007 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии. 

Согласно приказу о приеме на работу № 1454-ЛС от 01.04.2010 ФИО1 был принят на работу в ООО «СКГ-трубопроводстрой» в комплексно-технологический поток № 2(КТП-2) ВЛ СУ-10 электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию по срочному трудовому договору (вахтовым методом), приказом № 1053-У от 01.09.2010 уволен 01.09.2010. 

Из представленных расчетных ведомостей по начислению заработной платы следует, что в марте 2010 г. ФИО1 получил оплату по договору подряда в сумме 44 933, 81 руб., количество отработанных дней и часов не указано; в апреле 2010 г. ФИО1 отработал 300 часов, в мае -180 часов, в июне 112 часов, в июле, августе, сентябре количество отработанных часов -0.

Из трудовой книжки истца следует, что до 01.06.2010 ФИО1 работал в Приморском районе Архангельской области, относящемся согласно перечню от 10.11.1967 № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01.06.2010 был переведен на участок № 8, расположенный в г. Спасск Дальний Приморского края. 

При сдаче сведений в пенсионный фонд работодатель ООО «СКГ-трубопроводстрой» указал работнику код территориальных условий труда за период работы с 11.03.2010 по 31.03.2010 –РКС, за период работы с 01.04.2010 по 31.05.2010 –МКС. 

Поэтому период работы ФИО1 в данной организации суд находит подлежащим включению в специальный стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета, в который работодатель подтвердил право на льготное исчисление стажа. 

Также работодатель ООО «СГК-Трубопроводстрой-1» подтвердил работу ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 02.08.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 30.11.2012, с 01.01.2013 по 18.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.10.2013, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно справкам ООО «ВелесстройМонтаж» от 27.10.2021, копиям приказов, личных карточек представленным по запросу суда, ФИО1 действительно работал в данной организации с 01.04.2016 по 23.04.2016 в качестве монтажника технологических трубопроводов управления строительством сварочно-монтажного отдела, расположенном в Ямало-ненецком автономном округе, район Крайнего Севера, в период с 06.07.2016 по 16.12.2018 работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций управления строительством сварочно-монтажного отдела, расположенном в Ямало-ненецком автономном округе, район Крайнего Севера. За указанные периоды работы ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с 18.04.2016 по 21.04.2016, с 01.12.2016 по 14.01.2017, с 01.12.2016 по 14.01.2017. Приказом от 09.09.2018 ФИО1 был переведен в обособленное подразделение Зарядье, музей. Согласно выписке из личной карточки работника с 14.10.2018 ФИО1 работал в Калуге.

В период с 17.07.2019 по 12.01.2021 ФИО1 работал в ООО «ВелесстройМонтаж» в обособленном подразделении Ямал СПГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда сварочно-монтажного участка с вахтовым методом полный рабочий день, ФИО1 выполнял работы на объекте строительства «Ямал СПГ», место выполнения работ находится в районе Крайнего Севера, специальный стаж работы в РКС составил 1 год 4 мес. 2 дня.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 18.04.2016 по 21.04.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 14.01.2017, а также указаны простои с 21.04.2020 по 15.05.2020 и с 19.06.2020 по 02.07.2020, которые в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11 июля 2002 года № 516не подлежат включению в специальный стаж. 

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в ООО «ВелесстройМонтаж» в районах Крайнего Севера с 01.04.2016 по 17.04.2016, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 06.07.2016 по 30.11.2016, с 15.01.2017 по 08.09.2018, с 17.07.2019 по 16.01.2020, с 20.01.2020 по 20.04.2020, с 13.05.2020 по 18.06.2020, с 03.07.2020 по 18.11.2020. 

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 11.01.2021 № 7 в части исключения данных периодов работы истца в ООО «Произвосдтвенно-строительньая фирма ЭКОС», ООО «Запсибремонт», ОАО «Стройтрансгаз», ООО «СКГ-трубопроводстрой» ООО «СКГ-Трубопроводстрой-1» ООО «ВелесстройМонтаж» из специального стажа является незаконным и подлежит отмене. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного федерального закона в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. 

При включении указанных спорных периодов работы истца его специальный стаж составит более 13 лет и менее 14 лет, что с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера со снижением возраста по достижении возраста 57 лет 2 мес. (55 лет 8 месяцев + 18 месяцев), т.е. с 28.08. 2021. 

Поэтому исковые требования ФИО1 о назначении пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению, пенсия должна быть назначена истцу с 28.08.2021. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб., и сумма судебных расходов по составлению искового заявления в размере 2 500 руб. Данные расходы подтверждаются квитанцией № 035966 от 29.09.2021, являются разумными и обоснованными, оснований для снижения данных расходов в виду явной несоразмерности не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области удовлетворить. 

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 11.01.2021 № 7 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в ООО «Производственно-строительная фирма «ЭКОС», ООО «Запсибремонт», ОАО «Стройтрансгаз», ООО «СКГ-трубопроводстрой», ООО «СКГ-Трубопроводстрой-1», ООО «ВелесстройМонтаж» и в части отказа в назначении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 20.09.2000 по 31.10.2000 в ООО «Производственно-строительная фирма «ЭКОС» электромонтером силового оборудования вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; 

- с 01.05.2002 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002 в ООО «Запсибремонт» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 

-с 01.07.2005 по 30.09.2005 (район Крайнего Севера), с 1.10.2005 по 28.02.2007 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 1.03.2007 по 30.09.2007 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 1.10.2007 по 22.12.2008 (район Крайнего Севера) слесарем-электромонтажником УФ № 2 ОАО «Стройтрансгаз»;

-с 11.03.2010 по 31.03.2010 (район Крайнего Севера), с 01.04.2010 по 31.05.2010 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в ООО «СКГ-трубопроводстрой» электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию;

- с 02.08.2012 по 30.11.2012, с 01.01.2013 по 18.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 31.10.2013 в ООО «СГК-Трубопроводстрой-1» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 01.04.2016 по 17.04.2016, с 22.04.2016 по 23.04.2016 в качестве монтажника технологических трубопроводов, с 06.07.2016 по 30.11.2016, с 15.01.2017 по 08.09.2018 с 17.07.2019 по 16.01.2020, с 20.01.2020 по 20.04.2020, с 13.05.2020 по 18.06.2020, с 03.07.2020 по 18.11.2020 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ВелесстройМонтаж» в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 августа 2021 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины и 2 500 (две тысячи пятьсот) руб. в счет возмещения расходов за составление искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: О. Л. Михалева 

Мотивированное решение по делу изготовлено 11 февраля 2022 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева