Дело №1-1/2019 (11702040021075086)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 23 января 2019 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием государственных обвинителей - заместителя прокурора Бирилюсского района Слонова А.В., помощника прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Леоновича А.П., предъявившего удостоверение №1578 и ордер №1749 от 14.05.2018 г.,

потерпевшей ФИО2,

при секретарях Арбузовой Н.Н., Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего 

<

данные изъяты> образование, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, не трудоустроенного, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 г. № 358-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1, 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка» (в редакции Закона Красноярского края от 21.04.2016 г. №10-4457) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» (в указанной выше редакции), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Красноярского края от 24.12.2015 г. № 9-4050) обязательствами по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления), наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 г. № 12-961.

Согласно пп. «д» п. 2 ст. 1 указанного выше Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 г. передаваемые государственные полномочия, включают в себя приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решением Бирилюсского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.07.2015 г. №41-350 «Об избрании на должность Главы Бирилюсского района» ФИО1 избран на должность Главы Бирилюсского района и в соответствии с распоряжением от 31.07.2015 г. № 263-р «О вступлении в должность главы района» с 31.07.2015 г. приступил к исполнению обязанностей главы Бирилюсского района Красноярского края сроком на 5 лет со дня вступления в должность главы Бирилюсского района Красноярского края.

Глава Бирилюсского района ФИО1 являющийся, в соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 35, пп. 1, 2, 9, 12 п. 1 ст. 37, п. 3-4 ст. 50 Устава Бирилюсского района Красноярского края от 08.12.1996 г. с изменениями и дополнениями, принятыми Бирилюсским районным Советом депутатов от 20.04.2016 г. (далее - Устав), высшим должностном лицом Бирилюсского района, которое наделено собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Бирилюсского района, действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями районного Совета депутатов, возглавляет местную администрацию, назначает и увольняет с должности должностных лиц администрации района, распределяет обязанности между муниципальными служащими и утверждает их должностные инструкции, представляет район в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования, в рамках своей компетенции издает постановления и распоряжения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, заключает от имени администрации района договоры и соглашения, таким образом, выполняет организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, т.е. является должностным лицом.

26.02.2016 г. Министерство образования Красноярского края и администрация муниципального образования Бирилюсский район Красноярского края в лице главы Бирилюсского района ФИО1 заключили соглашение №18 «О взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации Бирилюсского района Красноярского края по реализации в 2016 году Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому Министерство образования Красноярского края обязуется предоставить администрации Бирилюсского района Красноярского края субвенцию на реализацию указанного выше Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. №9-4225 в 2016 году в размере 2772000 рублей в целях приобретения (строительства) жилых помещений для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению к соглашению, содержащему список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2016 году, в том числе К.М.Б., а администрация Бирилюсского района обязуется при проведении процедур закупок соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании постановления главы Бирилюсского района ФИО1 от 12.04.2016 г. №134 «О проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края» утверждена документация о проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта, в том числе информационная карта и техническое задание, согласно которому указаны требования к объекту закупки, а именно закупке подлежал жилой дом или жилое помещение общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м. в Красноярском крае на территории с. Новобирилюссы Бирилюсского района с учетом п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края №12-961 от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка», предусматривающего, что жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Кроме того, жилое помещение должно отвечать требованиям к функциональным и качественным характеристикам жилого помещения, среди которых: материал дома - кирпич, дерево, бетон, количество комнат - не менее одной, кухня, окна - исправное состояние и целостность оконных блоков и стекол, стеклопакет, двери - исправное состояние и целостность дверных блоков, межкомнатных дверей, включая исправность дверных замков, электропроводка должна находиться в исправном состоянии, в жилом помещении должен быть произведен надлежащим образом текущий и капитальный ремонт, наличие полов и их исправное состояние, восстановленные защитно-отделочные покрытия стен и полов, полы без щелей, с покрытием без повреждений, потолки без трещин, деформаций, стены - обои без повреждений, новые, наружное состояние жилого дома или квартиры - стены дома без повреждений гнилью, плесенью, на фундаменте, с защитным покрытием если дом индивидуальный или квартира на земле. 

Заказчиком при проведении данной закупки выступала администрация Бирилюсского района.

18.04.2016 г. в 09 часов 40 минут в администрацию Бирилюсского района поступила единственная заявка участника запроса предложений - К.Е.И., которая предлагала приобрести принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями документации по цене 924000 рублей.

Глава Бирилюсского района ФИО1 в период с 18.04.2016 г. по 12.05.2016 г. ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде приобретения жилого помещения, не отвечающего требованиям документации запроса предложений, муниципального контракта, а также требованиям, предъявляемым к жилому помещению, предоставляемому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог в силу своих должностных обязанностей, опыта работы и полномочий по занимаемой должности предвидеть такие последствия, мер направленных на проверку соответствия приобретаемого жилого помещения указанным выше требованиям и соответственно на надлежащее исполнение муниципального контракта, по которому он являлся заказчиком, как лично, так и путем дачи поручений подчиненным сотрудникам, не предпринял, обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, Комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения на территории Бирилюсского района, созданной на основании распоряжения №213-р от 18.04.2012 г., которая в срок не позднее 10 дней с момента подведения результатов торгов должна проводить обследования жилых помещений потенциальных продавцов и по результатам составлять соответствующие акты о техническом состоянии жилого помещения, не провел, т.е. должным образом не убедился в том, что приобретаемое администрацией Бирилюсского района Красноярского края жилое помещение, предназначенное для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, предоставляемому указанной категории лиц, чем не выполнил обязанность по соблюдению требования Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» и Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями, в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» содержащих требования к качеству и характеристикам приобретаемых жилых помещений.

12.05.2016 г. в период с 08 до 17 часов, находясь в кабинете №105, расположенном в здании администрации Бирилюсского района по адресу: 

<

...>, глава Бирилюсского района ФИО1 действуя от имени администрации Бирилюсского района Красноярского края подписал муниципальный контракт № от 12.05.2016 г., согласно которому, продавец К.Е.И. передает в собственность муниципального образования Бирилюсский район Красноярского края жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,2 кв. м., а администрация Бирилюсского района Красноярского края обязуется принять и оплатить указанное жилое помещение за счет средств субвенции на реализацию закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После подписания указанного муниципального контракта, 12.05.2016 г. в период с 08 до 17 часов, находясь в кабинете №105, расположенном в здании администрации Бирилюсского района по адресу: 

<

...>, глава Бирилюсского района ФИО1 подписал акт приема-передачи, являющийся приложением к муниципальному контракту № от 12.05.2016 г., согласно которому, продавец К.Е.И. передала, а глава Бирилюсского района ФИО1 действующий от имени администрации Бирилюсского района Красноярского края принял, жилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,2 кв.м., претензий по качественному состоянию указанного жилого помещения у главы Бирилюсского района ФИО1 действующего от имени администрации Бирилюсского района Красноярского края не возникло.

Вместе с тем, по состоянию на 12.05.2016 г. в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес> имелись нарушения установленных пожарных и технических правил и норм, а также иных требований законодательства Российской Федерации, а именно:

- по периметру дома отсутствует отмостка. Указанное является нарушением п. 4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее ПиНТЭ);

- наружные стены дома выполнены из бруса, обшиты досками по горизонтали, углы дома обшиты досками по вертикали. Между досками образованы щели, в стыках местные разрушения, следы периодического замачивания фасада здания. На нижних венцах северной и восточной стенах частично отсутствуют доски. Нижний венец бруса местами рассохся и разрушен до трухи (восточная и северная стены), имеется растрескивание древесины венцов, наблюдается поражение стен дома сухой гнилью. Указанное является нарушением п. 8.64-8.65 СП 64.13330.2011. «Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», п. 8.75 СП 64.13330.2011. «Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80» и п. 4.2.2 ПиНТЭ. Указанные выше дефекты в виде существенного разрушения бруса стен, наличия на них трещин, повреждения (разрушения) нижнего венца восточной и северной стен, свидетельствуют о снижении несущей способности здания;

- изменение геометрических параметров конструкции дома, а именно при замерах по вертикали внутренних стен дома на 1 метр длины выявлены местные отклонения, явно превышающие предельно допустимые значения на всей площади конструкции строения. Величина отклонений при проверке метровым строительным уровнем составила до 23 мм, имеются перекосы, провисания и выпучивания (прогибы) перегородок, свидетельствующие о снижении несущей способности. Указанное является нарушением п. 8.1.7 и таблицы 8.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1)». Указанные дефекты в виде многочисленных трещин различной ширины по штукатурному слою стенового ограждения, существенного отклонения стен перегородок от вертикали на 1 м высоты свидетельствуют о снижении несущей способности здания;

- имеется осадка внутренних несущих стен здания, сопровождающаяся перекосом оконного проёма в спальне и кухне, а именно отклонение горизонтальной поверхности оконного блока в спальне составляет 23 мм на 1 м, отклонение вертикальной поверхности оконного блока в кухне составляет 19 мм на 1 м. Указанное является нарушением указанных выше требований п. 8.1.7 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1)» и п. 4.7.2 ПиНТЭ. Указанные дефекты в виде осадки внутренних несущих стен здания свидетельствуют о снижении несущей способности здания;

- при помощи инфракрасного тепловизора Testo 875-1 зафиксированы промерзания в местах примыканий конструкций стен, примыканий стен и пола, стен и потолков, а также конструкции пола, недопустимые перепады между температурой внутреннего воздуха и внутренней поверхностью ограждающих конструкций в помещениях представленного дома (температура поверхностей стен, пола, потолка). Указанное свидетельствует о многочисленных тепловых потерях несущих и ограждающих конструкций строения, по причине физического износа элементов строения (стены, перекрытия), а также мест примыканий данных элементов. Наличие указанных перепадов температур не соответствует требованиям п. 1 таблицы 5 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» и является нарушением п. 15 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- в результате тепловизионного обследования по всем притворам и коробке входной двери зафиксированы «мостики холода» - участки с температурой внутренней поверхности ниже температуры точки росы воздуха внутри жилого дома, что является нарушением требований п. 5.2.3 СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий» и п. 5.7 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» к температуре внутренних поверхностей наружных ограждений зданий;

- стропила и (или) обрешетка, не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже 2 группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, что является нарушением п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- имеются пустоты (места монтажных швов, не заполнены монтажной пеной). Монтаж окон не отвечает требованиям ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проёмам. Общие технические условия», а также п. 3.12 ТР 105-00 «Технические рекомендации по монтажу оконных и дверных блоков из поливинилхлоридных профилей в наружных ограждающих конструкциях жилых и общественных зданий»;

- внутренняя разводка электроснабжения, во всех комнатах квартиры и подводка к электросчетчику в кабель-каналы не уложены, проложены под горючим материалом (под обоями), что является нарушением п. 41 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; 

- высота помещений составляет от 2,25 м до 2,36 м, что является нарушением п. 5.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», и не соответствует п. 22 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- поверхность потолка (по всей площади помещений представленной квартиры) имеет местные неровности (просадка, провисание) несущих балок перекрытия, наблюдается уклон деревянных балок перекрытия в восточную сторону в помещениях квартиры. Перепады составляют до 50 мм на длину измерения 2 метра. Указанное является нарушением п. 4.3.1-4.3.3 ПиНТЭ;

- при проверке балок перекрытия при помощи строительного уровня выявлен недопустимый прогиб перекрытия потолка в помещении зала (более 80 мм на ширину комнаты помещения зала). Указанное является нарушением п. 6.34 СП 64.13330.2011. «Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80» табл.19. Указанные дефекты в виде просадки (провисания) несущих балок перекрытия (потолка), уклона деревянных балок перекрытия в зале и спальне свидетельствуют о снижении несущей способности здания;

- в результате замеров горизонтальной плоскости пола выявлены перепады и местные неровности в помещениях дома, а именно перепады до 44 мм на длину измерения 2 метра. Максимальное значение перепада (до 44 мм) зафиксировано в зале осматриваемого дома. Также наблюдается уклон деревянных балок перекрытия (пола) в восточную сторону во всех помещениях квартиры. Также установлено, что настил пола помещений имеет явные признаки разрушений, рассыхания конструктивного материала по всей площади пола помещений представленной квартиры, видны зазоры в местах примыканий материала (досок) до 4 мм. Указанное является нарушением п. 4.4.2-4.4.3 ПиНТЭ;

- при осмотре печи установлено, что металлическая плита имеет трещины в месте соединения плиты с кирпичной кладкой, имеется вертикальная трещина длинной 4,5 см., аналогичные трещины имеются вокруг дверцы топки. Перед топкой на полу постелен предтопочный лист размером 49х30 см., топка без ручки и не имеет запорного устройства. Состояние кирпичной печи не соответствует п. 81 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»;

- холодное водоснабжение здания централизованное, трубопроводы имеют ярко выраженные внешние следы коррозии и неработоспособной запорной арматуры, зафиксированы капельные течи в местах врезки кранов и запорной арматуры, имеются следы ремонта и выборочной замены (хомуты, заварка) стояков и магистралей, что является ярким признаком физического износа элементов системы.

По состоянию на 12.05.2016 г., квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, являлась не пригодной для проживания по причине наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а значит, не соответствовала требованиям, предъявляемым к жилому помещению предоставляемому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также требованиям, изложенным в техническом задании документации о проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта по пригодности для проживания, наличию чистовой отделки, не требующей дополнительного косметического и капитального ремонта, требованию соответствия техническим и пожарным нормам законодательства Российской Федерации, в связи с чем, не могла быть приобретена для муниципальных нужд для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

31.05.2016 г. на основании договора №343 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Бирилюсского района передала К.М.Б. во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства и правом на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

Ненадлежащее исполнение главой Бирилюсского района ФИО1 своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов К.М.Б. на предоставление ей жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и отвечающего установленным требованиям, гарантированных ст. 40 Конституцией Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ), п. 2 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (в редакции Закона Красноярского края от 21.04.2016 №10-4457), пп. «д» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4050). При этом право на получение жилого помещения у лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, является однократным и повторной реализации не подлежит.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО1, вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что в феврале 2016 года между Министерством образования Красноярского края и администрацией Бирилюсского района было заключено соглашение, по которому администрации Бирилюсского района из краевого бюджета выделялись средства на приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования Бирилюсский район для последующего предоставления жилых помещений детям-сиротам. Для приобретения жилого помещения, в соответствии с требованиями закона, была создана конкурсная комиссия и размещен муниципальный заказ, по результатам конкурса, комиссией было предложено заключить муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В подготовленных конкурсной комиссией документах, имелся акт технического состояния квартиры, который убедил его(ФИО1) в том, что указанная квартира соответствовала предъявляемым законом техническим требованиям и являлась пригодной для проживания, в этой связи, у его (ФИО1) не возникло сомнений относительно качества приобретаемого жилого помещения, 12.05.2016 г. им(ФИО1) был подписан муниципальный контракт на приобретение указанной квартиры в муниципальную собственность и акт приема-передачи квартиры. 23.05.2016 г. он(ФИО1) ушел в отпуск, с указанной даты исполнял обязанности главы Бирилюсского района ФИО3, который производил оплату по муниципальному контракту, перед оплатой контракта ФИО3 обязан был провести экспертизу жилого помещения и по результатам экспертизы принять решение о приостановлении оплаты по муниципальному контракту, однако ФИО3 экспертизу не провел и произвел оплату по контракту, а затем предоставил приобретенную квартиру для проживания К.М.Б.

Приказ Министерства образования Красноярского края №259 от 11.05.2015 г. об утверждении методических рекомендаций «Об обеспечении надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, подлежащих передаче детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» в соответствии с которыми, оплату по муниципальному контракту на приобретение жилых помещений для детей сирот, необходимо производить после экспертизы жилых помещений комиссией, в состав которой должен быть включен специалист по строительству, поступил в администрацию Бирилюсского района 16.07.2015 г., он(ФИО1) с данным приказом ознакомлен не был, об указанном приказе не знал.

Распоряжением администрации Бирилюсского района от 18.04.2012 №213-р, была создана комиссия для обследования жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения на территории Бирилюсского района. На момент осмотра квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, председателем указанной комиссии являлся Б.А.М., заместителем председателя А.М.А., которые обязаны были созвать комиссию, провести обследование квартиры на предмет ее соответствия предъявляемым требованиям и составить акт, в этой связи, халатность при осмотре квартиры допущена А.М.А. и Б.А.М. При этом, А.М.А. докладывал ему(ФИО1), что осматривал квартиру и что приобретаемая квартира, соответствует техническим требованиям.

Дом, по адресу: 

<

адрес>, является пригодным для проживания, признание указанного дома аварийным и подлежащим сносу, является необоснованным.

К.М.Б. надлежащим потерпевшим по делу не является, поскольку ущерб от приобретения жилого помещения непригодного для проживания причинен муниципальному образованию Бирилюсский район, так как жилое помещение приобретено в собственность муниципального образования.

Допросив потерпевшую, свидетелей, исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, установленной совокупностью следующих доказательств:

- показаниями потерпевшей К.М.Б. в судебном заседании, из которых следует, что К.М.Б. относится к категории детей-сирот, трудоустроена в качестве ветеринарного фельдшера, средний размер ее заработной платы составляет около 10000 рублей в месяц, собственного жилого помещения К.М.Б. не имеет. С 2012 года К.М.Б. стояла в очереди на получение жилого помещения, как ребенок-сирота, проживала в съемном доме в д. Ивановка Бирилюсского района. В 2015 году было вынесено решение суда, которым на администрацию Бирилюсского района была возложена обязанность предоставить К.М.Б. для проживания жилое помещение. Для исполнения решения суда администрации Бирилюсского района были выделены денежные средства для приобретения жилого помещения и предоставления К.М.Б. В апреле 2016 года сотрудник администрации Бирилюсского района К.И.А. сообщила К.М.Б. адрес квартиры, которую предполагалась приобрести для предоставления К.М.Б., если квартира понравится последней и отправила К.М.Б. посмотреть квартиру, по адресу: 

<

адрес>. К.М.Б. осмотрела указанную квартиру, квартира К.М.Б. понравилась, так как другого жилья К.М.Б. не имела. В июне 2016 г. указанная квартира была предоставлена К.М.Б. для проживания как сироте, по договору найма. В сентябре 2016 г. К.М.Б. заселилась в указанную квартиру, квартира оказалась холодная, стены продуваются ветром, от ветра качаются шторы, на окнах образуется наледь, в подполье замерзают банки с консервантами, промерзает септик, трубы холодного водоснабжения, из-за чего нечистоты со второго этажа поступают в ванную, стена в одной из комнат деформирована, в проемах дверей имеется перекос, когда К.М.Б. осматривала квартиру в апреле 2016 года, то указанных недостатков не заметила, так как в квартире стояла мебель, было теплое время года. С момента заселения в квартиру, состояние квартиры и дома не изменилось, каких-либо ремонтов в доме не производилось. В апреле 2017 г. К.М.Б. узнала, что в декабре 2016 г., то есть, через пол года после предоставления ей квартиры, дом, в котором находится предоставленная ей квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. Предоставление К.М.Б. квартиры непригодной для проживания, существенно нарушает права и интересы последней, поскольку средства для приобретения жилого помещения для предоставления ей как ребенку-сироте, выделяются только один раз и повторно выделены быть не могут, иного жилого помещения, либо средств для приобретения собственного жилья, К.М.Б. не имеет, вынуждена вместе с малолетним ребенком проживать в непригодной для проживания квартире, желает, чтобы ей как сироте, было предоставлено жилое помещение пригодное для проживания;

- показаниями свидетеля Ш.О.В. в судебном заседании, из которых следует, что Ш.О.В. с февраля 2016 г. по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, со дня заселения Ш.О.В. в квартиру и по настоящее время, состояние дома не изменилось, каких-либо ремонтов в доме не производилось;

- показаниями свидетеля Т.Е.И. в судебном заседании, из которых следует, что Т.Е.И. с 2011 года по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, со дня заселения Т.Е.И. в квартиру и по настоящее время, состояние дома не изменилось, каких-либо ремонтов не производилось, в зимний период времени в квартире холодно, продуваются стены, в весеннее время года в подъезд поступает вода с улицы и заливает нижние ступеньки лестничного марша первого этажа;

- показаниями свидетеля А.Т.В. на предварительном следствии от 9.11.2017 г. оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что А.Т.В. с 2014 года работает в ООО «АлексГрупп» в должности инженера-конструктора, имеет высшее образование по специальности «инженер строитель-технолог». 28.11.2016 г. А.Т.В. совместно с И.А.В. выезжали в служебную командировку в с. Новобирилюссы Бирилюсского района для выполнения работ по обследованию технического состояния строительных конструкций многоквартирных жилых домов на территории Бирилюсского района Красноярского края, в рамках заключенного муниципального контракта с администрацией Бирилюсского района. В ходе обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, были выявлены следующие дефекты и повреждения: отсутствие отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту; деформация (перекос) оконных и дверных проемов; осадка отдельных участков здания; прогиб (провисание) перекрытия; поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки; многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою стенового ограждения; разрушение гнилью венцов наружных стен здания; поражение гнилью на площади более 50% досок обшивки стен фасадов, образование щелей в стыках, местные разрушения, как следствие, повышенная влажность в помещениях, вынос тепла. Состояние осмотренных квартир дома, было неудовлетворительное. По результатам обследования дома был сделан вывод: 1. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как недопустимое. 2. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. 3. С учетом значительного физического износа здания 75% - недопустимое состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., рекомендовалось признать его аварийным и подлежащим сносу. 4. Учитывая состояние конструкций, физический износ, капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. 5. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит выводу из эксплуатации - сносу, с последующим демонтажем строительных конструкций. Обоснование: неравномерная осадка фундамента, большой физический износ, разрушение гнилью конструктивных элементов - бруса. По результатам теплотехнического расчета фактическое сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции, меньше требуемого сопротивления теплопередачи, что не удовлетворяет требованиям предъявляемым СНиП II-3-79. Строительная теплотехника. Причиной появления данных дефектов и повреждений являются несвоевременное выполнение текущих ремонтов, длительный срок эксплуатации здания, попадание влаги на наружную поверхность стенового ограждения, неравномерная осадка фундамента, поэтому дефекты и повреждения не могли возникнуть с мая по декабрь 2016 года, а являются следствием длительного, более 30 лет, срока эксплуатации здания. Дом был не пригоден для проживания в мае 2016 года. В указанном доме, ввиду указанных выше дефектов и повреждений снижена безопасность несущих конструкций и технического оборудования, и они полностью не пригодны для проживания, включая входящие в их состав квартиры (т. 5 л.д. 3-6);

- показаниями свидетеля И.А.В. на предварительном следствии от 20.11.2017 г. оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что И.А.В. с 2015 года работает в ООО «АлексГрупп» в должности ведущего инженера, имеет высшее образование по специальности «инженер строитель». 28.11.2016 г. И.А.В. совместно с А.Т.В. выезжали в служебную командировку в с. Новобирилюссы Бирилюсского района для выполнения работ по обследованию технического состояния строительных конструкций многоквартирных жилых домов на территории Бирилюсского района Красноярского края, в рамках заключенного муниципального контракта с администрацией Бирилюсского района. В ходе обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, были выявлены следующие дефекты и повреждения: отсутствие отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту; деформация (перекос) оконных и дверных проемов; осадка отдельных участков здания; прогиб (провисание) перекрытия; поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки; многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою стенового ограждения; разрушение гнилью венцов наружных стен здания; поражение гнилью на площади более 50% досок обшивки стен фасадов, образование щелей в стыках, местные разрушения, как следствие, повышенная влажность в помещениях, вынос тепла. Состояние осмотренных квартир дома, было неудовлетворительное. По результатам обследования дома был сделан вывод: 1. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как недопустимое. 2. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. 3. С учетом значительного физического износа здания 75% - недопустимое состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., рекомендовалось признать его аварийным и подлежащим сносу. 4. Учитывая состояние конструкций, физический износ, капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. 5. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит выводу из эксплуатации - сносу, с последующим демонтажем строительных конструкций. Обоснование: неравномерная осадка фундамента, большой физический износ, разрушение гнилью конструктивных элементов - бруса. По результатам теплотехнического расчета фактическое сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции, меньше требуемого сопротивления теплопередачи, что не удовлетворяет требованиям предъявляемым СНиП II-3-79. Строительная теплотехника. Причиной появления данных дефектов и повреждений являются несвоевременное выполнение текущих ремонтов, длительный срок эксплуатации здания, попадание влаги на наружную поверхность стенового ограждения, неравномерная осадка фундамента, поэтому дефекты и повреждения не могли возникнуть с мая по декабрь 2016 года, а являются следствием длительного, более 30 лет, срока эксплуатации здания. Дом был не пригоден для проживания в мае 2016 года. В указанном доме, ввиду указанных выше дефектов и повреждений снижена безопасность несущих конструкций и технического оборудования, и они полностью не пригодны для проживания, включая входящие в их состав квартиры (т.5 л.д. 7-10);

- показаниями свидетеля Б.А.М. в судебном заседании, из которых следует, что Б.А.М. с 2011 года состоит в должности заместителя главы Бирилюсского района по жизнеобеспечению, имеет высшее образование инженера промышленного и гражданского строительства. Б.А.М. является председателем комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц из их числа, созданной в 2012 году. В составе указанной комиссии Б.А.М. участвовал в осмотре приобретаемых для детей-сирот помещений один раз, сразу после создания комиссии, более участия в подобных осмотрах не принимал. В осмотре квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, до и после ее приобретения в муниципальную собственность, Б.А.М. также не участвовал, каких-либо актов осмотра не подписывал, поручений осмотреть указанную квартиру в составе вышеуказанной комиссии, Б.А.М. не поступало. После приобретения указанной квартиры в муниципальную собственность, на заседании жилищно-бытовой комиссии, председателем которой также является Б.А.М., было принято решение предоставить квартиру К.М.Б.;

- показаниями свидетеля А.М.А. в судебном заседании, из которых следует, что А.М.А. с 2011 г. состоит в должности начальника Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Бирилюсского района. В феврале 2016 года в администрацию Бирилюсского района поступило письмо Министерства образования Красноярского края, согласно которому Бирилюсскому району Красноярского края из краевого бюджета выделена субвенция для исполнений решений суда по приобретению жилых помещений и дальнейшему предоставлению детям-сиротам, в том числе К.М.Б., на основании данного письма было заключено соглашение между Министерством образования Красноярского края и администрации Бирилюсского района Красноярского края, по которому администрация Бирилюсского района должна была приобрести жилье, а затем передать его в наем детям-сиротам, для которых жилые помещения приобретались в соответствии с соглашением. Для приобретения жилого помещения была проведена процедура запроса предложений, в ходе которой поступила одна заявка участника, который предлагал приобрести заказчику на условиях муниципального контракта квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в заявке были перечислены требования, указанные в техническом задании и указано, что заявленная квартира данным требованиям соответствует, к заявке прилагался необходимый пакет документов. В связи с тем, что заявка была единственной, было рекомендовано заказчику заключить муниципальный контракт с участником, подавшим указанную заявку. Данное решение было оформлено протоколом конкурсной комиссии. После проведения заседания комиссии, А.М.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6 ездили для осмотра приобретаемого жилого помещения, чтобы убедиться, что квартира действительно соответствует предъявляемым требованиям. Н.Н.А. и Т.Д,Н. членами комиссии не являлись, А.М.А. их взял как специалистов для помощи в осмотре квартиры. В ходе осмотра они обращали внимание, чтобы квартира была пригодна для проживания. Осмотр проводили только визуально, никаких инструментов не использовали. Состояние квартиры и дома нареканий не вызвало, по результатам осмотра все участвующие в осмотре лица пришли к выводу, что данная квартира требованиям документации соответствует, о чем был составлен акт от 29.04.2016 г. После осмотра квартиры по адресу: 

<

адрес>, А.М.А. приходил к главе Бирилюсского района ФИО1 и сообщал, что квартира осмотрена, соответствует техническим условиям и ее возможно приобрести для детей-сирот. После чего, в мае 2016 г. главой Бирилюсского района ФИО1 был подписан муниципальный контракт на приобретение указанной квартиры. В октябре 2016 года, состоялось обследование дома, по адресу: 

<

адрес>, межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилым помещением, пригодным или непригодным для проживания граждан, по результатам обследования было принято решение, что данный дом, по адресу: 

<

адрес>, является ветхим. Затем, дом был обследован специализированной организацией, по заключению которой указанный дом было рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу. После получения указанного заключения, дом, по адресу: 

<

адрес>, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Как получилось, что через пол года, после приобретения указанной квартиры в муниципальную собственность, дом был признан непригодным для проживания, А.М.А. не знает, специальным образованием и познаниями позволяющими дать оценку состоянию квартиры на предмет пригодности для проживания, А.М.А. не обладает. В администрации Бирилюсского района, в 2012 г. была создана комиссия которая должна осматривать жилые помещения, приобретаемые для предоставления детям сиротам и составлять соответствующие акты, председателем комиссии является Б.А.М., заместителем председателя является А.М.А., однако данной комиссией квартира, по адресу: 

<

адрес>, не осматривалась, данная комиссия должна была работать в полном составе, однако с момента создания, комиссия работала мало, и последние годы вообще не работала, комиссию в полном составе никто и не собирал, в обязанности А.М.А. не входит собирать указанную комиссию в полном составе (т. 4 л.д. 87-94, 95-98);

- показаниями свидетеля К.И.А. в судебном заседании, из которых следует, что К.И.А. с 2006 г. состоит в должности ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации Бирилюсского района. В 2012 году в администрации Бирилюсского района была создана комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, К.И.А. является секретарем данной комиссии, однако, за время работы, на осмотр жилых помещений приобретаемых для детей-сирот, К.И.А. не ходила, поручений осмотреть какую-либо квартиру, не поступало, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, К.И.А. также не осматривала, актов осмотра не составляла. В мае 2016 года в работу К.И.А. поступило свидетельство о регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение приобреталось для предоставления К.М.Б. Указанная квартира, постановлением исполняющего обязанности главы администрации Бирилюсского района Л.В.П.. была отнесена к специализированному жилищному фонду 

<

адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В мае 2016 г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии, на котором было принято решение предоставить указанную квартиру К.М.Б., затем К.И.А. подготовила проект договора найма жилого помещения для детей-сирот и передала на подпись исполняющему обязанности главы 

<

адрес> Л.В.П., после подписания договора, пригласила к себе К.М.Б., предложила последней посмотреть квартиру, которую приобрели для предоставления К.М.Б., К.И.А. и К.М.Б. сходили в квартиру, К.М.Б. устроило состояние квартиры, договор найма жилого помещения и акт приема передачи К.М.Б. подписала в начале июня 2016 года;

- показаниями свидетеля С.О.В. в судебном заседании, из которых следует, что С.О.В. состоит в должности ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетним и защите их прав в Бирилюсском районе. В 2012 году в администрации Бирилюсского района была создана комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц из их числа, С.О.В. являлась членом этой комиссии с момента создания и до октября 2016 г., председателем комиссии является Б.А.М., а секретарем К.И.А., указанная комиссия проводила осмотры жилых помещений, которые планировалось приобрести для последующей передачи детям-сиротам, на предмет соответствия жилого помещения требованиям технического задания. С марта 2014 г. С.О.В. участия в осмотрах жилья, приобретаемого для сирот, не принимала, С.О.В. на осмотры не приглашали. В апреле-мае 2016 года С.О.В. участия в осмотре квартиры по адресу: 

<

адрес>2, не принимала;

- показаниями свидетеля Д.Н.Н. в судебном заседании, из которых следует, что Д.Н.Н. с 01.09.2014 г. по 26.09.2016 г. состояла в должности специалиста по охране прав детей управления образования администрации Бирилюсского района. В 2015 году были вынесены решения суда о предоставлении жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, в том числе К.М.Б.. В феврале 2016 года в администрацию Бирилюсского района поступило письмо Министерства образования Красноярского края, согласно которому администрации Бирилюсского района выделена субвенция из краевого бюджета для исполнений решений суда по приобретению жилых помещений и дальнейшему предоставлению трем гражданам, в том числе К.М.Б. После чего было заключено соглашение между Министерством образования Красноярского края и администрацией Бирилюсского района согласно которому администрация Бирилюсского района на выделенные из краевого бюджета средства, должна была пробрести жилые помещения и предоставить их лицам, для обеспечения жилым помещением которых, выделялись средства. Д.Н.Н. была включена в состав комиссии по проведению закупки жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляла взаимодействие с Министерством образования Красноярского края, готовила и направляла необходимые документы. В ходе конкурса победила единственная заявка, по которой предлагалось приобрести квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В администрации Бирилюсского района в 2012 году была создана комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Д.Н.Н. входит в состав данной комиссии с 2014 года, в осмотре приобретаемых для детей-сирот жилых помещений, в составе указанной комиссии, Д.Н.Н. участвовала один раз, в 2014 году, после этого, факты осмотра жилых помещений приобретаемых для детей-сирот, указанной комиссией, Д.Н.Н. не известны. В осмотре квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, до или после приобретения в муниципальную собственность, Д.Н.Н. участия не принимала;

- показаниями свидетеля Ф.С.С. в судебном заседании, из которых следует, что Ф.С.С. в период с апреля 2012 г. по декабрь 2016 г. работал в администрации Бирилюсского района, в должности сначала ведущего специалиста, потом главного специалиста-инженера, а затем заместителя начальника отдела архитектуры, градостроительства, ЖКХ, транспорта и коммуникаций. В 2012 году в администрации Бирилюсского района была создана комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, Ф.С.С. является членом данной комиссии с момента ее создания. После создания указанной комиссии, комиссия осматривала закупаемые для детей-сирот помещения в период 2012 г.-2014 г., по результатам осмотра составляли акт. В 2016 году, в составе комиссии для проведения осмотров жилых помещений, закупаемых для детей-сирот, Ф.С.С. не выходил. При осмотре квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, Ф.С.С. участия не принимал, провести осмотр указанной квартиры Ф.С.С. не поручалось;

- показаниями свидетеля Т.Д,Н. в судебном заседании, из которых следует, что Т.Д,Н. в период с февраля 2016 г. по февраль 2017 г. работал в администрации Бирилюсского района, состоял в должности ведущего специалиста, потом главного специалиста, а затем исполняющего обязанности заместителя начальника отдела архитектуры, транспорта, градостроительства и коммуникаций. В марте или апреле 2016 года, А.М.А. пригласил Т.Д,Н. поучаствовать в осмотре квартиры, расположенной в доме по адресу: 

<

адрес>. А.М.А. сказал, что данная квартира приобретается для передачи в наем сироте и нужно посмотреть общее состояние квартиры, наличие ремонта. В каких-либо комиссиях по закупкам, либо по осмотрам жилья, приобретаемого для сирот, Т.Д,Н. не состоял. На осмотр Т.Д,Н. ходил в марте-апреле 2016 г., кроме Т.Д,Н. в осмотре принимали участие А.М.А., Н.Н.А. и Б.А.В. Внешне состояние квартиры было нормальным, в квартире было чисто, ремонт не требовался, проводка была в исправном состоянии. Квартиру осмотрели визуально, никаких специальных средств, инструментов для осмотра не применяли, замеров не делали. Т.Д,Н. специальным образованием и познаниями для вывода о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания, соответствия жилого помещения техническим и санитарным требованиям, не обладает. По результатам осмотра они пришли к выводу о том, что квартира находится в хорошем состоянии и может быть приобретена по муниципальному контракту. Эти результаты осмотра были отражены в акте, в котором они все поставили свои подписи. При осмотре квартиры, на состояние дома, в котором находилась квартира, внимания не обращали. Осенью 2016 года Т.Д,Н. вошел в состав рабочей группа по обследованию всего фонда многоквартирных домов Бирилюсского района, при осмотре дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было выявлено множество дефектов и принято решение, что данный дом является ветхим;

- показаниями свидетеля Н.Н.А. в судебном заседании, из которых следует, что Н.Н.А. состоит в должности ведущего специалиста отдела экономических, земельных и имущественных отношений администрации Бирилюсского района, в ее должностные обязанности входит подготовка и размещение конкурсной документации при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. В феврале 2016 года в администрацию Бирилюсского района поступило письмо Министерства образования Красноярского края, согласно которому Бирилюсскому району выделена субвенция из краевого бюджета для исполнения решений суда по приобретению жилых помещений для предоставления детям сиротам, в том числе К.М.Б. Для приобретения жилого помещения, была сформирована закупочная комиссия и проведена процедура запроса предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение квартир. Согласно техническому заданию, подлежащее закупке жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. На конкурс поступила одна заявка, по которой собственник предлагал приобрести квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Поскольку заявка была одна, было рекомендовано заключить муниципальный контракт с собственником указанной квартиры. До заключения муниципального контракта, Н.Н.А., А.М.А., Б.А.В. и Т.Д,Н. ездили и осматривали указанную квартиру. Состояние квартиры нареканий не вызвало, в квартире было чисто, сделан ремонт. По результатам осмотра пришли к выводу, что данная квартира требованиям документации соответствует и составляли акт. Осмотр проводили визуально, никаких инструментов не использовали, осмотр проводили по собственной инициативе. После осмотра, Ч.С.В. был подготовлен муниципальный контракт. Н.Н.А. специальным образованием и познаниями для вывода о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания, соответствия жилого помещения техническим и санитарным требованиям, не обладает. В комиссию, созданную в администрации Бирилюсского района для обследования жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, Н.Н.А. не входит, обследовалась ли приобретаемая для К.М.Б. квартира указанной комиссией, Н.Н.А. не известно;

- показаниями свидетеля Б.А.В. в судебном заседании, из которых следует, что Б.А.В. с 2013 г. работает в администрации Бирилюсского района, в должности ведущего специалиста отдела экономических, имущественных и земельных отношений. В конце апреля 2016 года, А.М.А. пригласил Б.А.В. поучаствовать в осмотре квартиры по адресу: 

<

адрес>, А.М.А. пояснил, что квартира приобретается для детей-сирот, необходимо проверить соответствует ли квартира требованиям технической документации. В ходе осмотра принимали участие Б.А.В., Т.Д,Н., А.М.А. и Н.Н.А. Состояние квартиры было нормальным, в квартире было чисто, ремонт не требовался, по результатам осмотра пришли к выводу, что квартира находится в хорошем состоянии и может быть приобретена по муниципальному контракту, о чем составили акт. Квартиру осмотрели визуально, никаких специальных средств, инструментов для осмотра не применяли, замеров не производили. Б.А.В. специальным образованием и познаниями для вывода о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания, соответствия жилого помещения техническим и санитарным требованиям, не обладает;

- показаниями свидетеля Ч.С.В. в судебном заседании, из которых следует, что Ч.С.В. состоит в должности специалиста 1 категории, юриста отдела природопользования, охраны окружающей среды и сельского хозяйства администрации Бирилюсского района. В марте 2016 г. Ч.С.В. был включен в состав комиссии по осуществлению закупки жилья для детей-сирот. Для приобретения жилого помещения была проведена процедура запроса предложений, на рассмотрение поступила одна заявка, по которой предлагалось приобрести квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что заявка была единственной, было проведено заседание закупочной комиссии и принято решение рекомендовать заказчику заключить муниципальный контракт с собственником указанной квартиры. В осмотре указанной квартиры, Ч.С.В. участия не принимал. После заседания закупочной комиссии, Ч.С.В. составил муниципальный контракт и передал его главе Бирилюсского района ФИО1;

- показаниями свидетеля К.Н.И. на предварительном следствии от 12.02.2018 г., оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ и в судебном заседании, из которых следует, что с 18.07.2012 г. до 15.01.2018 г. К.Н.И. состояла в должности инженера филиала государственного учреждения Федеральной кадастровой палаты управления Россреестра по Красноярскому краю, в ее должностные обязанности входил прием документов на регистрацию права. 12.05.2016 г. в рабочее время, до 13 часов, в кабинет К.Н.И. пришла К.Е.И. вместе с ведущим специалистом отдела имущественных и земельных отношений К.И.А., которые принесли на регистрацию муниципальный контракт № от 12.05.2016 г., согласно которому К.Е.И. продает свою квартиру по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию Бирилюсский район. При подаче на регистрацию контракта необходимо присутствие всех сторон, т.е. продавца и покупателя. Она проверила документы у К.Е.И., последняя в присутствии К.Н.И. подписала контракт, в это же время, в кабинет к К.Н.И. пришел глава Бирилюсского района ФИО1, который в присутствии К.Н.И. подписал указанный муниципальный контракт. Подписание контракта происходило в рабочем кабинете К.Н.И. №105 в администрации Бирилюсского района (т. 4 л.д. 84-86);

- показаниями свидетеля Л.В.П. на предварительном следствии от 12.02.2018 г., оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ и в судебном заседании, из которых следует, что Л.В.П. состоит в должности главы Бирилюсского района, ранее состоял в должности первого заместителя главы Бирилюсского района - заместителя по сельскому и лесному хозяйству. Л.В.П. известно, что в 2016 году проводились закупки жилых помещений для детей-сирот, был заключен муниципальный контракт, согласно которого приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>, для предоставления К.М.Б. Муниципальный контракт на приобретение указанной квартиры был подписан главой Бирилюсского района ФИО1 С 23 мая по 22 июля 2016 года глава Бирилюсского района ФИО1 находился в отпуске, исполнение обязанностей главы Бирилюсского района было возложено на Л.В.П. 27.05.2016 г. Л.В.П. было вынесено постановление, согласно которому квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду для детей-сирот, осмотр указанной квартиры Л.В.П. не производил, проведение осмотра никому не поручал, поскольку знал, что указанная квартира была осмотрена специалистами администрации Бирилюсского района на момент приобретения по муниципальному контракту. По итогам заседания жилищно-бытовой комиссии указанная квартира была распределена К.М.Б. и на основании договора специализированного найма жилого помещения, и акта приема-передачи, квартира была предоставлена К.М.Б., указанный договор найма и акт приема-передачи от имени администрации Бирилюсского района, был подписан Л.В.П. (т.4 л.д. 113-117);

- показаниями свидетеля Б.Т.В. в судебном заседании, из которых следует, что Б.Т.В. состоит в должности главного специалиста отдела по взаимодействию с муниципальными органами опеки и попечительства, усыновления Министерства образования Красноярского края. Министерство образования Красноярского края формирует списки детей-сирот нуждающихся в обеспечении жилым помещением, затем с муниципальными образованиями заключается соглашение, где указывается сумма денежных средств, выделяемая на приобретение жилых помещений и конкретные лица, которых необходимо обеспечить жилым помещением на выделенные средства. Муниципальное образование обязано приобрести жилое помещение и предоставить его на основании договора найма специализированных жилых помещений ребенку-сироте, для обеспечения которого выделены средства. Приобретаемые для предоставления детям-сиротам жилые помещения должны быть пригодным для проживания и соответствовать требованиям законодательства. Чтобы приобретаемое муниципальным образованием жилое помещение для обеспечения ребенка-сироты было качественным и пригодным для проживания, жилые помещения должны осматриваться специально созданными в муниципальном образовании комиссиями, в состав которых должны быть включены лица имеющие познания в строительстве, разбирающиеся в технических и санитарных нормах. Средства из краевого бюджета, для обеспечения конкретного ребенка-сироты жилым помещением, выделяются однократно и более одного раза выделены быть не могут;

- данными решения Бирилюсского районного Совета депутатов Красноярского края №41-350 от 30.07.2015, из которых следует, что 30.07.2015 г. ФИО1 избран на должность главы Бирилюсского района (т. 5 л.д. 107);

- данными распоряжения главы Бирилюсского районного ФИО1 №263-р от 31.07.2015, из которых следует, что ФИО1 приступил к исполнению обязанностей главы Бирилюсского района с 31.07.2015 г. (т. 5 л.д. 108);

- данными Устава Бирилюсского района Красноярского края (в редакции от 20.04.2016 г.), из которых следует, что глава района:

является высшим должностным лицом Бирилюсского района, наделенным согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Бирилюсского района. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями районного Совета депутатов (п. 1, 2 ст. 35 Устава),

возглавляет местную администрацию (п. 4 ст. 35 Устава).

назначает и увольняет с должности должностных лиц администрации района, распределяет обязанности между муниципальными служащими и утверждает их должностные инструкции (п. 3-4 ст. 50 Устава),

представляет район в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования (п.1 ст.37 Устава),

в рамках своей компетенции издает постановления и распоряжения (п.2 ст.37 Устава),

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (п.9 ст.37 Устава),

заключает от имени администрации района договоры и соглашения (п.12 ст.37 Устава) (т. 2 л.д. 130-183);

-данными информации Министерства образования Красноярского края от 17.02.2016 г., из которых следует, что в целях исполнения Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», администрации Бирилюсского района выделена субвенция в размере 2772000 рублей (из краевого бюджета) для исполнения решений суда по приобретению жилых помещений и дальнейшему их предоставлению по договорам найма трем гражданам: Б.П.С., М.О.В. и К.М.Б. (т.4 л.д.59);

- данными Соглашения №18 от 26.02.2016 г. заключенного между Министерством образования Красноярского края и администрацией Бирилюсский район Красноярского края, из которого следует, что Министерство образования Красноярского края обязуется предоставить администрации Бирилюсского района субвенцию на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2016 году в размере 2772000 рублей за счет средств краевого бюджета, в целях приобретения (строительства) жилых помещений для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в приложение №1 к Соглашению на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и по решению суда о предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма. В Приложении к Соглашению указан список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по указанному Соглашению в 2016 году, среди которых указана К.М.Б.

Согласно п. 2.3.5 Соглашения, администрация Бирилюсского района обязуется при проведении процедур закупок соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.2.3.6. Предоставлять жилые помещения детям-сиротам, включенным в список (т.3 л.д. 33-40);

- данными постановления главы Бирилюсского района от 12.04.2016 №134 «О проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края», приложения к указанному постановлению, документации о проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, состоящим на учете министерстве образования и науки Красноярского края (далее - документация о проведении запроса предложений), приложения №2 к документации о проведении запроса предложений, из которых следует, что главой администрации Бирилюсского района ФИО1 принято решение о размещении муниципального заказа путем запроса предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение квартир для представления жилья по договору найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа. Утвержден состав аукционной комиссии: Д.Л.А., А.М.А., Н.Н.А., Ч.С.В., М.Н.Н. В соответствие с техническим заданием к муниципальному контракту, приобретаемое администрацией Бирилюсского района жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: жилой дом или жилое помещение общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м. в Красноярском крае на территории с. Новобирилюссы Бирилюсского района с учетом п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка». Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Кроме того, в техническом задании указаны требования к функциональным и качественным характеристикам жилого помещения, среди которых указано: материал дома - кирпич, дерево, бетон, количество комнат - не менее одной, кухня, окна - исправное состояние и целостность оконных блоков и стекол, стеклопакет, двери - исправное состояние и целостность дверных блоков, межкомнатных дверей, включая исправность дверных замков, электропроводка должна находиться в исправном состоянии, в жилом помещении должен быть произведен надлежащим образом текущий и капитальный ремонт, наличие полов и их исправное состояние, восстановленные защитно-отделочные покрытия стен и полов, полы без щелей, с покрытием без повреждений, потолки без трещин, деформаций, стены - обои без повреждений, новые, наружное состояние жилого дома или квартиры - стены дома без повреждений гнилью, плесенью, на фундаменте, с защитным покрытием если дом индивидуальный или квартира на земле.

Согласно п.1.7 документации о проведении запроса предложений, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в составе заявки, заказчик либо комиссия вправе на основании информации о несоответствии участника установленным настоящей документацией требованиям, полученной из любых официальных источников, использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не допустить участника к участию в запросе предложений или отстранить участника от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения (т. 3 л.д. 81-112);

- данными протокола проведения запроса предложений от 22.04.2016 г., из которых следует, что 22.04.2016 г. запрос предложений для выявления участников закупки, по предмету обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, цена контракта 924000 рублей, признан несостоявшимся, поскольку по окончанию срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям Федерального закона №44-ФЗ и требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением, а именно заявка от К.Е.И., адрес: 

<

адрес> (т.3 л.д.136-140);

- данными обращения главы Бирилюсского района Красноярского края ФИО1 от 26.04.2016 г. к начальнику финансового управления администрации Бирилюсского района, их которого следует, что глава Бирилюсского района ФИО1, в связи с тем, что по запросу предложений имеется один исполнитель (поступила одна заявка), просит согласовать приобретение жилого помещения детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде квартиры общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> (т. 3 л.д.142-143);

- данными распоряжения администрации Бирилюсского района от 18.04.2012 №213-р «О создании комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения на территории Бирилюсского района», распоряжения администрации Бирилюсского района от 19.11.2013 №483-р, распоряжения администрации Бирилюсского района от 12.09.2014 №392-р, из которых следует, что в администрации Бирилюсского района создана Комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения на территории Бирилюсского района, которая должна в срок не позднее 10 дней с момента подведения результатов торгов проводить обследования жилых помещений потенциальных продавцов и по результатам составлять соответствующие акты о техническом состоянии жилого помещения. В состав комиссии, с 12.09.2014 г., входили Б.А.М. - председатель, А.М.А. - заместитель председателя, К.И.А. - секретарь, члены М.Н.Н., С.О.В., Ф.С.С. (т. 3 л.д. 23, 25, 26);

- данными акта технического состояния квартиры по адресу: 

<

адрес>, от 29.04.2016 г., из которых следует, что 29.04.2016 г. работниками администрации Бирилюсского района А.М.А., Б.А.В., Т.Д,Н. и Н.Н.А. проведен осмотр квартиры по адресу: 

<

адрес>, по результатам осмотра сделан вывод, что квартира соответствует требованиям установленным законодательством РФ, а также заказчиком в технической части аукционной документации для предоставления и постоянного проживания по договорам социального найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (т. 3 л.д. 28).

- данными муниципального контракта № от 12.05.2016 г. и акта приема-передачи к нему от 12.05.2016 г., из которых следует, что администрацией Бирилюсского района в лице главы администрации Бирилюсского района ФИО1 у гражданки К.Е.И. в собственность муниципального образования Бирилюсский район Красноярского края, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,2 кв.м., за 924000 рублей, за счет субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств краевого бюджета). Указанное жилое помещение 12.05.2016 г. принято главой Бирилюсского района ФИО1 у продавца, качественное состояние приобретаемого жилого помещения главу Бирилюсского района ФИО1 устраивает, претензий друг к другу стороны не имеют.

Согласно п. 8.3 муниципального контракта, муниципальный контракт может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных продавцом в составе заявки на участие в аукционе (т.1 л.д.128);

- данными выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 7.12.2016 г., из которого следует, что права собственности за Муниципальным образованием Бирилюсский район, на жилое помещение - квартиру, общей площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 18.05.2016 г. (т.3 л.д.250);

- данными заключения эксперта №067-1/18 от 15.02.2018 г., согласно выводам которого: 

по состоянию на 12.05.2016 г. и в настоящее время (11.01.2018 г. дата обследования объекта экспертом) в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и квартире № указанного дома, имеются нарушения установленных пожарных и технических правил и норм, а также иных требований законодательства и нормативных актов Российской Федерации, а именно:

-п. 4.1.6, 4.2.2, 4.3.1-4.3.3, 4.4.2, 4.4.3, 4.7.2 (ПиНТЭ) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

-п. 6.34, 8.64-8.65, 8.75, п. 8.82, таблицы 19 СП 64.13330.2011. «Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80»;

-п. 1 таблицы 5 и п. 5.7 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

-п. 15, 22 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- п. 8.1.7 и таблица 8.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1)»;

-п. 5.2.3 СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий»;

-п. 41, 81 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

- п. 5.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; 

- п. 3.12 ТР 105-00 «Технические рекомендации по монтажу оконных и дверных блоков из поливинилхлоридных профилей в наружных ограждающих конструкциях жилых и общественных зданий»;

-п. 10, 33, 34 Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

-ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проёмам. Общие технические условия», не соответствует требованиям ТР 105-00 «Технические рекомендации по монтажу оконных и дверных блоков из поливинилхлоридных профилей в наружных ограждающих конструкциях жилых и общественных зданий», п. 3.12;

- ГОСТ 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний».

По состоянию на 12.05.2016 г. квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и указанный дом, не являлись пригодными для проживания по причине наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В настоящее время (11.01.2018 г. дата обследования объекта экспертом) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и указанный дом, также не являются пригодными для проживания по аналогичной причине.

Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет значительные временные изменения материалов (разрушение древесины) и конструкции (провисания, деформации несущих конструкций), в результате этого, требуется произвести полный демонтаж конструкции, до основания. При полном демонтаже конструкции, выполнить устройство основания здания (фундамент). Выполнить сборку строения, с заменой деревянных конструктивных элементов на вновь выполненном (устроенном) фундаменте.

В результате экспертизы зафиксированы многочисленные тепловые потери несущих и ограждающих конструкций строения, возникшие по причине физического износа элементов строения, а также мест примыканий данных элементов.

Выявленные несоответствия технического состояния дома техническим и пожарным нормам, не могут быть следствием ненадлежащего ухода за жилым помещением лицами в нем проживающими. Причиной несоответствия строения эксплуатационным (техническим) характеристикам является его физический износ, т.е. возраст постройки.

Рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на момент ее приобретения 12.05.2016 г. составляла 364400 рублей (т. 1 л.д. 163-270);

- данными постановления администрации Бирилюсского района №184 от 27.05.2016 г., из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в специализированный жилищный фонд Бирилюсского района с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1 л.д.140);

- данными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации района №5 от 31.05.2016 г., из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретенное в муниципальную собственность на средства, выделенные из краевого бюджета, во исполнение решения Бирилюсского районного суда Красноярского края от 16.11.2015 г., для обеспечения жилым помещением К.М.Б. как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распределено К.М.Б., решено выдать К.М.Б. договор найма указанного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.3 л.д.162-165);

- данными договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №343 от 31.05.2016 г. и акта приема передачи к нему, из которых следует, что администрация Бирилюсского района передала К.М.Б. за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства, на срок с 31.05.2016 г. по 31.05.2012 г. Жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1 л.д. 140).

- данными акта осмотра №10/2016 от 24.10.2016 г. многоквартирного дома, рабочей группой, назначенная администрацией Бирилюсского района 18.10.2016 г., по результатам осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признала указанный дом ветхим (т3 л.д.190-191);

- данными заключения эксперта №АО-411-11-16 от 1.12.2016 г., по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно выводам которого: 

1. Объект обследования - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве.

2. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как недопустимое.

3. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г.).

4. С учетом значительного физического износа здания 75% и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006), рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

5. Учитывая состояние конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит более 100 % от восстановительной стоимости здания (восстановительной стоимости здания - первоначальная стоимость здания без учета износа). Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего.

6. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующем демонтажем строительных конструкций (т. 3 л.д. 200-228);

- данными заключения №68 от 6.12.2016 г., межведомственной комиссией, назначенной по постановлению администрации Бирилюсского района от 28.09.2016 г. №425, из которых следует, что межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (т.3 л.д.270-272);

- данными постановления главы администрации Бирилюсского района ФИО1 от 6.12.2016 г., из которых следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по переселению жильцов данного дома провести в срок до 2026 года (т.3 л.д.273);

- данными протокола осмотра места происшествия от 30.05.2017 г., плана-схемы и фототаблицы к нему, из которых следует, что объектом осмотра является дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что дом является деревянным, двухэтажный, фундамент имеет трещины, один из брусьев дома имеет разрушение в виде сгнившего дерева, в подъезде дома имеется повреждение в виде сгнившего дерева бруса, на стене имеется отслоение штукатурки. Квартира № указанного дома состоит из двух комнат, кухни, коридора и санузла, в зальной комнате квартиры пол и потолок имеют незначительное отклонение от горизонтального уровня. Со слов К.М.Б. проживающей в квартире № указанного дома, с момента получения квартиры и до настоящего осмотра, состояние квартиры не изменилось (т.1 л.д.52-75);

- данными протокола осмотра места происшествия от 23.05.2017 г. и фототаблицы к нему, из которых следует, что в ходе осмотра кабинета главы Бирилюсского района, №306, расположенного в здании администрации Бирилюсского района Красноярского края, по адресу: 

<

...>, изъяты муниципальный контракт № от 12.05.2016 г., акт приема-передачи к муниципальному контракту и постановление администрации Бирилюсского района №548 от 6.12.2016 г., участвующий при осмотре глава Бирилюсского района ФИО1 указал, что все вышеприведенные документы подписаны им (т.1 л.д.76-82);

- данными заключения эксперта №1080 от 10.08.2017 г., согласно выводам которого, рукописная запись «ФИО1» в строке «заказчик» в акте приема-передачи к муниципальному контракту № от 12.05.2016 г., подписи в строке «глава района» в постановлении администрации Бирилюсского района №548 от 6.12.2016 г., в графе «заказчик» муниципального контракта № от 12.05.2016 г., в строке «заказчик» в акте приема-передачи к муниципальному контракту № от 12.05.2016 г., выполнены ФИО1 (т.1 л.д.120-125);

- данными о предоставлении сведений главой Бирилюсского района ФИО1 от 30.05.2017 г., из которых следует, что в мае 2016 г. для К.М.Б., за счет средств краевого бюджета, было приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (т.3 л.д.30);

Показания упомянутых выше потерпевшей и свидетелей, суд считает правдивыми, поскольку они являются последовательными, взаимосвязанными и соответствуют материалам дела. Оснований для оговора подсудимого со стороны указанных потерпевшей и свидетелей, суд не усматривает.

В отношении инкриминируемого деяния, суд признает ФИО1 вменяемым, поскольку с учетом наличия у него логического мышления, активного адекватного речевого контакта, правильного восприятия окружающей обстановки не имеется оснований сомневаться в его способности осознавать характер своих действий и руководить ими.

Анализ и последующая оценка совокупности исследованных доказательств позволяет суду признать вину подсудимого ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ доказанной.

При этом, доводы подсудимого ФИО1, что акт технического состояния квартиры от 29.04.2016 г. свидетельствовал о том, что квартира являлась пригодной для проживания и соответствовала предъявляемым законом требованиям, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, что следует из прямого указания закона (ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка»). В этой связи, глава Бирилюсского района ФИО1, действующий от имени администрации Бирилюсского района, перед приобретением жилого помещения, которое предназначается для предоставления для проживания ребенку-сироте, обязан был надлежащим образом убедиться в том, что приобретаемое жилое помещение пригодно для проживания и отвечает техническим и санитарным требованиям.

Однако, сведений о совершении главой Бирилюсского района ФИО1 реальных действий (истребование заключения эксперта, специалиста и т.д.), направленных на получение достоверных данных о том, что приобретаемое жилое помещение для предоставления ребенку-сироте, соответствует требованиям закона (является пригодным для проживания, отвечает техническим и санитарным требованиям), в материалах дела не имеется и стороной защиты не представлено.

Кроме того, в целях соблюдения (реализации) требований закона о том, что предоставляемые детям-сиротам жилые помещения должны быть пригодными для проживания и отвечать техническим и санитарным требованиям, 18.04.2012 г. в администрации Бирилюсского района создана комиссия по обследованию жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих жилого помещения на территории Бирилюсского района, на которую возложена обязанность, в срок не позднее 10 дней с момента подведения результатов торгов, проводить обследования жилых помещений потенциальных продавцов и по результатам составлять соответствующий акты о техническом состоянии жилого помещения, утвержден состав комиссии (по состоянию на период с 18.04.2016 г. по 12.05.2016 г.) в которую вошли Б.А.М. - председатель комиссии, имеющий строительное образование, А.М.А. - заместитель председателя, К.И.А. - секретарь, члены комиссии М.Н.Н., С.О.В., Ф.С.С. (т. 3 л.д. 23-26). При этом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретенное по муниципальному контракту от 12.05.2016 г., для предоставления ребенку-сироте К.М.Б., указанной комиссией, на предмет соответствия требованиям закона, не осматривалось, соответствующий акт не составлялся. Однако, глава Бирилюсского района ФИО1, приобрел указанное жилое помещение, не истребовав акт осмотра жилого помещения указанной комиссией, не убедившись, что жилое помещение является пригодным для проживания.

При этом, акт технического состояния квартиры от 29.04.2016 г. составленный по собственной инициативе работниками администрации Бирилюсского района А.М.А., Б.А.В., Т.Д,Н. и Н.Н.А., ни один из которых не имеет специального (строительного) образования, позволяющего оценить пригодность жилого помещения для проживания, соответствие жилого помещения техническим и санитарным требованиям, не подменяет собою осмотра жилого помещения, комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, специально созданной в администрации Бирилюсского района по распоряжению от 18.04.2012 г., в состав которой включены лица, имеющие специальное (строительное) образование.

Кроме того, наличие акта технического состояния квартиры от 29.04.2016 г. составленного по собственной инициативе работниками администрации Бирилюсского района А.М.А., Б.А.В., Т.Д,Н. и Н.Н.А., не исключает обязанности главы Бирилюсского района ФИО1 надлежащим образом убедиться в том, что приобретаемое жилое помещение для представления ребенку-сироте, соответствует требованиям закона, а именно пригодно для проживания и отвечает техническим и санитарным требованиям.

Доводы подсудимого ФИО1 и его защитника о том, что К.М.Б. надлежащим потерпевшим не является, ущерб от приобретения некачественного жилого помещения причинен муниципальному образованию Бирилюсский район, в собственность которого приобретена квартира, являются несостоятельными, поскольку, непригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было приобретено администрацией Бирилюсского района в муниципальную собственность на средства из краевого бюджета, исключительно для обеспечения жилым помещением К.М.Б. как ребенка-сироту, при этом, выделение указанных средств носит разовый характер и повторно реализовано быть не может, что, с учетом отсутствия у К.М.Б. другого жилья, существенно нарушает гарантированные законом права и интересы последней на обеспечение жилым помещением как ребенка-сироты.

Доводы подсудимого ФИО1 и его защитника о том, что решение о предоставлении К.М.Б. квартиры приобретенной по муниципальному контракту от 12.05.2016 г., принималось жилищно-бытовой комиссией, в которую ФИО1 не входит, договор найма жилого помещения подписывался исполняющим полномочия главы Бирилюсского района Л.В.П., об отсутствии состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ в действиях ФИО1 не свидетельствует, поскольку, заседание жилищно-бытовой комиссии по распределению приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений и заключение договора найма жилого помещения, являются предусмотренными законом процедурой и формой получения права на пользование конкретным жилым помещением, которое (право) было нарушено на этапе приобретения в муниципальную собственность непригодного для проживания жилого помещения, предназначенного исключительно для предоставления К.М.Б. как ребенку-сироте. Кроме того, заседание жилищно-бытовой комиссии и заключение договора найма жилого помещения, состоялись 31.05.2016 г., когда право собственности на жилое помещение, подлежащее предоставлению К.М.Б., уже было зарегистрировано за муниципальным образованием (18.05.2016 г.) на основании заключенного ФИО1 муниципального контракта.

Доводы защитника подсудимого ФИО1, о том, что ФИО1 не имел правовых оснований для отказа от заключения муниципального контракта, также являются необоснованными. Пункт 1.7 Документации о проведении запроса предложений, а также п. 8.3 Муниципального контракта, предусматривали возможность со стороны администрации Бирилюсского района как заказчика, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в составе заявки, отстранить участника от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения, или расторгнуть муниципальный контракт в одностороннем порядке, однако, глава Бирилюсского района ФИО1 действуя от имени администрации Бирилюсского района, мер направленных на надлежащую проверку приобретаемого по заявке жилого помещения, на предмет его соответствия требованиям закона не принял, и как следствие, указанным правом, на расторжение муниципального контракта или отстранение участника от участия в запросе предложений, не воспользовался.

Доводы подсудимого ФИО1 о том, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, необоснованно признан непригодным для проживания, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными материалами дела. Так, согласно заключению эксперта №067-1/18 от 15.02.2018 г., дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является не пригодными для проживания, в заключении подробно приведены мотивы послужившие основанием для указанных выводов экспертов. Кроме того, выводы о непригодности для проживания указанного дома, подтверждаются заключением эксперта №АО-411-11-16 от 1.12.2016 г., заключением №68 от 6.12.2016 г. межведомственной комиссии, назначенной по постановлению администрации Бирилюсского района от 28.09.2016 г. №425, на основании которых, постановлением главы Бирилюсского района ФИО1 от 6.12.2016 г., указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Доводы подсудимого ФИО1 о том, что последний не был ознакомлен с методическими рекомендациями «Об обеспечении надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, подлежащих передаче детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей», утвержденными приказом Министерства образования Красноярского края №259 от 11.05.2015 г., согласно которым оплату по муниципальному контракту на приобретение жилых помещений для детей сирот, необходимо производить после экспертизы жилых помещений комиссией, в состав которой должен быть включен специалист по строительству, правового значения не имеют, поскольку, обязанность предоставить, по договору найма, ребенку-сироте, жилое помещение пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, вытекает из прямого указания закона (ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка»).

Доводы подсудимого ФИО1 о том, что халатность допущена А.М.А. и Б.А.М., которое согласно распоряжению администрации Бирилюсского района от 18.04.2012 №213-р, обязаны были созвать комиссию, провести обследование квартиры на предмет ее соответствия предъявляемым требованиям и составить акт, об отсутствии состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ в действиях ФИО1 также не свидетельствуют, поскольку, в соответствии с положениями Устава муниципального образования Бирилюсский район, глава района представляет район в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования, в этой связи, глава Бирилюсского района ФИО1, действуя от имени муниципального образования, исполняя требования закона по обеспечению ребенка-сироты жилым помещением, обязан был надлежащим образом убедиться в том, что приобретаемое в собственность муниципального образования жилое помещение, для последующего предоставления ребенку-сироте, отвечает требованиям закона (является пригодным для проживания, соответствует техническим и санитарным требованиям), однако, указанные обязанности ФИО1 надлежащим образом не исполнил и приобрел в муниципальную собственность непригодное для проживания жилое помещение, предназначенное для предоставления ребенку-сироте К.М.Б.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести.

Суд учитывает данные о личности подсудимого, из которых следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, характеризуется положительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ФИО1, в соответствии ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства: преклонный возраст подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.63 УК РФ, ч. 1.1 ст.63 УК РФ, суд не усматривает.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, принимая во внимание наличие у подсудимого смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи, исходя из принципа справедливости, суд пришел к выводу о том, что наказание ФИО1 за содеянное, надлежит назначить в виде исправительных работ, с удержанием из заработной платы ФИО1 10% в доход государства, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Оснований для назначения подсудимому ФИО1 наказания с применением положений ст. 64, ст. 73 УК РФ, суд не усматривает, поскольку имеющееся смягчающее обстоятельство не является существенно уменьшающим степень общественной опасности совершенного преступления.

Вместе с тем, в силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «а» ч. 1, ч. 2 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Согласно ч. 8 ст. 302 УПК РФ если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в пунктах 1 - 3 части первой статьи 24 и пунктах 1 и 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, суд постановляет оправдательный приговор, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 24 и пунктом 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, - обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В судебном заседании, подсудимый ФИО1 возражал против прекращения уголовного дела, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, просил его оправдать по предъявленному обвинению.

На основании ч. 3 ст. 78 УК РФ течение сроков давности приостанавливается только в случае, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.

Из материалов уголовного дела следует, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, было совершено ФИО1 в период с 18 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 года (уголовное дело поступило в суд 25 апреля 2018 г.).

На момент рассмотрения уголовного дела в суде, прошло более двух лет со дня совершения ФИО1 преступления, при этом, в материалах отсутствуют сведения или данные, свидетельствующие об уклонении его от следствия или от суда.

Таким образом, с учетом положений ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ч.8 ст. 302 УПК РФ, ФИО1 подлежит освобождению от наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд, на основании ч.3 ст.81 УПК РФ, приходит к выводу, что муниципальный контракт № от 12.05.2016 г.; акт приема-передачи к нему; постановление №548 от 06.12.2016 г.; постановление администрации Бирилюсского района №184 от 27.05.2016 г.; лист «Согласования проекта постановления; распоряжение администрации Бирилюсского района с. Новобирилюссы № 184; договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №343 от 31.05.2016 г.; акт передачи жилого помещения к договору №343 от 31.05.2016 г.; образцы подписи и почерка ФИО1; образцы подписи и почерка Л.В.П., надлежит хранить при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и назначить ему наказание за данное преступление в виде 10 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ ФИО1 освободить от наказания, назначенного ему по ч. 1 ст. 293 УК РФ ввиду истечения срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении, не изменять до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: 

- муниципальный контракт № от 12.05.2016 г., акт приема-передачи к нему, постановление №548 от 06.12.2016 г.; постановление администрации Бирилюсского района №184 от 27.05.2016 г.; лист «Согласования проекта постановления; распоряжение администрации Бирилюсского района с. Новобирилюссы № 184; договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №343 от 31.05.2016 г.; акт передачи жилого помещения к договору №343 от 31.05.2016 г.; образцы подписи и почерка ФИО1, образцы подписи и почерка Л.В.П.., по вступлении приговора в законную силу - хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий - судья Сидоренко А.В.