Судья р/с Кошелев Д.А. Дело № 21-725/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 октября 2021г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении 

Администрации Кемеровского муниципального округа, ИНН 

<

***>, находящейся по адресу: ул. Совхозная, 1а, г. Кемерово, Кемеровская область, 

по жалобе Администрации Кемеровского муниципального округа на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 от 26 февраля 2021г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 августа 2021г., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №8851/20/21/42034-АП зам. начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО1 от 26.02.2021, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16.08.2021, Администрация Кемеровского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе защитник Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО2 просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Администрацией приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности, в соответствии с законодательством РФ. 

Как следует из материалов дела, 21.06.2016 Кемеровским районным судом было вынесено решение, которым суд обязал Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение. На основании вынесенного решения 27.09.2016 был выдан исполнительный лист и 22.11.2016 возбуждено исполнительное производство №67203/16/42034-ИП.

Администрация Кемеровского муниципального округа добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 25.01.2018 с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: 23.03.2018. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 02.07.2020 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2020. 

Однако в указанный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Администрации Кемеровского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Администрации Кемеровского муниципального округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица. 

Довод жалобы об отсутствии вины Администрации в совершении административного правонарушения был предметом проверки судьи районного суда и получил надлежащую оценку в принятом решении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у Администрации отсутствовала возможность для исполнения требований исполнительного документа в установленные сроки и предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве. 

Заключение муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений по договору на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пос. Звездный звездного сельского поселения от 05.09.2017 №52-мк само по себе не свидетельствует о принятии всех необходимых и достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа. 

Выводы должностного лица о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и является справедливым.

Постановление должностного лица и решение суда надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, либо оснований, влекущих отмену постановления и судебного решения, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены, состоявшихся по делу актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 от 26 февраля 2021г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 16 августа 2021г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кемеровского муниципального округа оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова