Дело № 2а-5233/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006773-97 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Пермь 23 сентября 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В., 

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца адвоката Николаевой Е.М., представителя административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Керимова Турана Шабан оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соликамскому городскому округу о признании решения, акта незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Керимов Туран Шабан оглы обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю о признании решения, акта незаконными. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.12.2024 специалист-эксперт Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю принял решение о прекращении гражданства Российской Федерации Керимова Турана Шабана оглы – ДД.ММ.ГГГГ г.р. ссылаясь на то, что ФИО2 в 2021 году при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были сообщены заведомо ложные сведения, а именно – обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

25.12.2024 инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу у ФИО2 изъяли паспорт гражданина Российской Федерации серии № номер №, выданный 13.01.2023 Отделом по вопросам миграции Отдела полиции №7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми, что подтверждается актом изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024.

С вышеуказанным решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 19.12.2024 и актом изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не согласен, так как оно существенным образом нарушает его права, в частности на уважение личной и семейной жизни. С 2004 года истец проживает совместно со своей семьей в г. Перми (мама, папа, брат и сестра). С 2008 года имеет постоянную прописку на территории г. Перми. В 2021 году ФИО1 закончил общеобразовательную школу № (11 классов) в г. Перми на оценки 4 и 5. С 2021 года по 2022 год проходил срочную военную службу в армии Российской Федерации. Вся его семья проживает на постоянной основе в г. Перми, зарегистрирован по постоянному месту жительства г. Пермь, в Азербайджане недвижимости у семьи нет. 

На основании вышеизложенного, просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения, решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 19.12.2024 в отношении ФИО1 признать незаконным; акт изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать незаконным. 

Определением суда от 31.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю. 

Протокольным определением суда от 25.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Межмуниципальный отдел МВД России «Соликамский». 

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить, пояснил, что в 2021 году окончил школу, в 2022 году прошел военную службу в армии Российской Федерации, налоги уплачивал, близкие родственники являются гражданами Российской Федерации. 

Представитель административного истца адвокат Николаева Е.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что на руки решение не выдавали, получили с ее письменного заявления направленного в ГУ МВД России по Пермскому краю, права на обжалование ФИО5 разъяснены не были. 

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 41-43), согласно которым 20.02.2021 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю было подано заявление о принятии в гражданство РФ, в котором указал, что в случае принятия его в гражданство РФ обязуется быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ. Согласно решению ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.05.2021 принят в гражданство РФ. Приговором Свердловского районного суда г. Перми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 16.08.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 100 000 руб., приговор вступил в законную силу в законную силу 08.10.2024. ГУ МВД России по Пермскому краю 19.12.2024 принято решение о прекращении гражданства РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Таким образом, ФИО2 сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, выразившееся в совершении преступления, что подтверждается вступившим в законную силу приговором Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2024, который является достаточным основанием для принятия решения ГУ МВД России по Пермскому краю о прекращении гражданства РФ в отношении ФИО2

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 112-113, 118), в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам. 

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом, при оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается ввиду сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242.1, 242.2, 243.4, частями четвертой и пятой статьи 274.1, статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 280.4, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4, 283, 284.1, 284.2, 284.3, 295, 317, 322.1, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "е", "р" и "с" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что Керимов Туран Шабан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.02.2021 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (л.д. 45-51).

На основании решения Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Пермскому краю от 18.05.2021 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 77-78).

ФИО2 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации дано обязательство быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг и обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Приговором Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 100 000 руб. (л.д. 80-96). Приговор вступил в законную силу 08.10.2024. 

19.12.2024 ГУ МВД России по Пермскому краю принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации, которым решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» прекращено и считается недействительным со дня утверждения решения (л.д. 97-99).

Письмом № ГУ МВД России по Пермскому краю направило в адрес начальника ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу информацию о принятом решении о прекращении решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2, указано на необходимость ознакомить ФИО2 с принятым решением, принять меры к изъятию паспорта (л.д.106). Согласно расписке ФИО2 с принятым решением ознакомлен 25.12.2024.

Согласно акту изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024 инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъят паспорт гражданина Российской Федерации серии № номер № выданный 13.01.2023 Отделом по вопросам миграции Отдела полиции №7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми в присутствии понятых (л.д.107). С актом об изъятии ФИО2 ознакомлен 25.12.2024.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд 29.07.2025 (л.д. 47).

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении срока для обжалования решения о депортации, исходя из установленных обстоятельств дела, личности административного истца, учитывая, что копию оспариваемого решения представитель административного истца получила 22.07.2025 (л.д. 120), суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования решения о прекращении решения о приеме в гражданство от 19.12.2024. 

Анализируя принятое административным ответчиком решение от 19.12.2024 о прекращении решения о приеме в гражданство ФИО2 с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд признает его законным, обоснованным и справедливым, вынесенным уполномоченным лицом при наличии для этого оснований, обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, нашли объективное подтверждение. Нарушений при составлении 25.12.2024 акта изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не допущено.

Также суд исходит из того обстоятельства, что вопреки доводам административного искового заявления о допущенных нарушениях, выразившихся в неразъяснении права обжалования ФИО2 принятого в отношении него решения, нарушений процедуры порядка принятия решения не допущено. Кроме того, административный истец реализовал свое право обжалования решения о прекращении гражданства в судебном порядке.

При этом суд полагает, что оспариваемые решения государственного органа в данном конкретном случае не свидетельствуют о необоснованном вмешательстве в личную и семейную жизнь административного истца по следующим основаниям.

Вопреки доводам административного искового заявления права и законные интересы административного иска оспариваемым решением не нарушены, поскольку материалами дела подтверждается факт привлечения административного истца к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, степень общественной опасности которых обоснованно свидетельствует о реальной угрозе общественному порядку и интересам других лиц. 

Несмотря на наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации (л.д. 35-37), окончание административным истцом общеобразовательного учреждения на территории города Перми (л.д. 10-11), прохождение срочной военной службы (л.д. 12-14, 30-32), уплату налогов (лш.д. 119) в данном случае не усматривается явного нарушения баланса в пользу общественных интересов с очевидным нарушением интересов административного истца. Оспариваемое решение соразмерно совершенному административным истцом деянию и соответствует целям по защите общественных интересов в их сравнении с личными (индивидуальными) интересами самого административного истца. 

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по Пермскому краю от 19.12.2024 о прекращении гражданства Российской Федерации, акт изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024 являются законными и обоснованными, не нарушают права, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска. 

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Керимова Турана Шабан оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соликамскому городскому округу о признании незаконными решения ГУ МВД России по Пермскому краю от 19.12.2024 о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении Керимова Турана Шабан оглы, акта изъятия недействительного паспорта от 25.12.2024 у Керимова Турана Шабан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Лузина

Копия верна

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-5233/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006773-97

Свердловского районного суда г. Перми