74RS0002-01-2025-006452-77

Дело № 2-5045/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г.Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Петровой, 

при секретаре Д.Д. Денисламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с учетом уточнений о возложении обязанности внести денежные средства в сумме 429408 руб. 50 коп. на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>; возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 429408 руб. 50 коп. на индивидуальный лицевой счет ФИО1; восстановлении права ФИО1 на дополнительные меры госдарственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, от брака имеет троих детей, двое из них несовершеннолетние. В настоящее время брак расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ истец получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 387 640,30 руб. В 2014 году супруги приняли решение произвести строительство жилого дома на земельном участке №, общей площадью 1500 кв.м по адресу: 

<

адрес> м от домовладения №. Право арендовать данный земельный участок ФИО2 получил на основании договора о переуступке права на арендуемый земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Для строительства жилого дома супруги ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключили с Кредитным потребительским кооперативом граждан «KaSSa» договор займа, согласно которого КПК ссудил супругам денежные средства в сумме 465 000 рублей сроком на 60 месяцев. В счет погашения долга по данному договору займа были использованы средства материнского капитала в сумме 387 640,30 руб. В настоящее время долг по Договору займа полностью погашен. Семья приступила к строительству дома, на вышеуказанном земельном участке был установлен фундамент, однако в дальнейшем договор аренды земельного участка был расторгнут, семья распалась и брак между сторонами был расторгнут. В связи с тем, что при использовании средств материнского капитала супруги приняли на себя обязательство оформить построенный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, в том числе на несовершеннолетних детей в течении шести месяцев после ввода объекта в эксплуатацию. Однако, поскольку жилой дом фактически построен не был в связи с расторжением первоначального договора аренды по причине отказа

Администрации 

<

адрес> продлить договор аренды на земельный участок с ФИО2 жилье на имя детей не было приобретено и оформлено, обязательство истец ФИО1 не смогла выполнить по объективным причинам. Действия истца по использованию средств материнского капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств. 6неаходящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств. Для устранения допущенного нарушения законодательства истец ФИО1 обратилась в ОПФР с заявлением о возврате средств материнского капитала, однако ей было дано разъяснение, что право ФИО1 не имеет право вернуть средства материнского капитала обратно государству, а также ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, 

по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала восстановлению не подлежит, поскольку было реализовано, действующим законодательством не предусмотрен возврат средств материнского капитала в добровольном порядке. Однако истец ФИО1 считает, что она имеет право произвести возврат средств использованного материнского капитала и восстановить свое право на данные дополнительные меры государственной поддержки. Поскольку истец ФИО1 использовала средства материнского капитала для строительства жилого дома, но по объективным причинам не смогла выполнить обязательство по передаче жилого помещения в собственность своих несовершеннолетних детей, фактически она злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций социального характера и противоречит основным началам Гражданского законодательства РФ. Судебное решение о возврате средств материнского капитала необходимо истцу с целью представления доказательств того, что она не злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского капитала вопреки закону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР РФ по 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что распоряжаться материнским капиталом можно только единожды, полностью поддержала отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

По смыслу вышеприведённых положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Выделение и направление на определенные цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета. Данные средства не становятся собственностью лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, ни до распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, ни после такого распоряжения.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в установленном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядке, и в случае не использования эти средства подлежат возврату в федеральный бюджет.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, от брака имеет троих детей, двое из них несовершеннолетние: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 18-19).

В настоящее время брак расторгнут.

Пенсионным органом на имя ФИО1 выдан сертификат МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, размер материнского капитала составил в размере 387640 руб. 30 коп. (л.д. 32).

Владелец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 429408,50 руб. на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, на строительство индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> в 55 м. от домовладения №.

По результатам рассмотрения заявления о распоряжении и всех представленных документов, Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о его удовлетворении.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 429408,50 руб. перечислены Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> на счет займодавца.

Для строительства жилого дома супруги ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключили с Кредитным потребительским кооперативом граждан «KaSSa» договор займа, согласно которого КПК ссудил супругам денежные средства в сумме 465 000 рублей сроком на 60 месяцев. В счет погашения долга по данному договору займа были использованы средства материнского капитала в сумме 387 640,30 руб. В настоящее время долг по Договору займа полностью погашен.

Из искового заявления следует, что дом, на строительство которого были направлены средства материнского (семейного) капитала не построен до настоящего времени.

Обстоятельства невозможности реализации права семьи истца на улучшение жилищных условий, то есть по причинам, не зависящим от истца или иным объективным причинам, по которым реализация права семьи истца на улучшение жилищных условий стала невозможной, материалами дела не установлены.

В настоящее время право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено.

Из указанных обстоятельств следует, что ФИО1 распорядилась средствами материнского капитала в 2014 году.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец была лишена возможности реализовать право семьи на улучшение жилищных условий, по причинам от нее независящим, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, не установлено оснований для возврата средств материнского капитала, перечисленного ответчиком.

Не исполнение истцом принятого на себя обязательства по улучшению жилищных условий детей, не является основанием для восстановления ее в праве на получение мер государственной поддержки. Возврат средств материнского (семейного) капитала истцом по решению суда ставит ФИО1 в более выгодное положение по сравнению с законопослушными гражданами, которые использовали средства материнского (семейного) капитала по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Петрова

Секретарь Д.Д. Денисламова