Дело № 2а-А90/2025 

УИД 48RS0023-02-2025-000045-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при помощнике судьи Трухачевой А.В.,

с участием прокурора Березневой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://n.weaponshop.net/ информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, об оружии, а также об информации, информационных технологиях и защите информации на предмет наличия информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга интернет-ресурсов прокуратурой Хлевенского района выявлен интернет-сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, прокуратурой района 05.02.2025 в период времени с 10 часов 10 минут до 11 часов 15 минут в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии терроризму выявлен Интернет-сайт по URL-адресу: https://n.weaponshop.net/ на странице которого размещена информация, противоречащая действующему законодательству о противодействии терроризму, а именно на нем размещены информационные материалы о продаже огнестрельного боевого оружия без лицензии. Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Проведенным прокуратурой района поиском через Whois-сервис reg.ru владелец сайта с URL-адресом: https://n.weaponshop.net/ не установлен. На момент проверки по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещённой на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», установлено, что вышеуказанный URL-адрес в Реестре отсутствует. Владелец сайта https://n.weaponshop.net/ на территории Российской Федерации не зарегистрирован. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об оружии, о противодействии террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека. Прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте по URL- адресу: https://n.weaponshop.net/ информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

В судебном заседании прокурор Березнева Л.И. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Размещение в сети Интернет в свободном доступе подобной информации является незаконным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9.1Федеральногозаконаот13.12.1996№150- ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона №150-ФЗ правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию па приобретение конкретного вида оружия.

Как следует из положений статьи 28 Федерального закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия па территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, выдавать лицензии па производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт.

Статьей 212 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - массовые беспорядки.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Также статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Следует отметить, что деятельность по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации пиротехнических изделий подлежит лицензированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже огнестрельного боевого оружия без лицензии, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 ст. 15.1 Закона об информации установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Частью 5 ст. 15.1 Закона об информации регламентировано, что одним из оснований включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, об оружии, а также об информации, информационных технологиях и защите информации на предмет наличия информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В ходе мониторинга интернет-ресурсов прокуратурой Хлевенского района выявлен интернет-сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Так, прокуратурой района 05.02.2025 в период времени с 10 часов 10 минут до 11 часов 15 минут в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии терроризму выявлен Интернет-сайт по URL-адресу: https://n.weaponshop.net/ на странице которого размещена информация, противоречащая действующему законодательству о противодействии терроризму, а именно на нем размещены информационные материалы о продаже огнестрельного боевого оружия без лицензии.

Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о незаконном изготовлении оружия может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. 

Проведенным прокуратурой района поиском через Whois-сервис reg.ru владелец сайта с URL-адресом: https://n.weaponshop.net/ не установлен. На момент проверки по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещённой на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», установлено, что вышеуказанный URL-адрес в Реестре отсутствует. Владелец сайта https://n.weaponshop.net/ на территории Российской Федерации не зарегистрирован.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об оружии, о противодействии террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека. Суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресу: https://n.weaponshop.net/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Хлевенского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-178, ст.265.5 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://n.weaponshop.net/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, для включения информации на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://n.weaponshop.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков 

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.