Дело № 2а-1230/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1230/2021 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО1 22.11.2018 был осужден Останкинским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного пунктом ............. Уголовного кодекса РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы. 28.04.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.08.2020 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данным решением ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: 1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; 2. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21.08.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора. За это время ФИО1 на путь исправления не встал, 4 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 04.10.2020 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 23.10.2020 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 11.03.2021 дважды по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования г. Елец баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется ходатайство представитель административного истца ФИО2 с просьбой рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания; согласно справкам о результатах доставки почтового отправления и отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 39977059708671 и № 39977059708701 конверты с вложением судебных повесток, направленные административному ответчику, будут возвращены отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением почтовых отправлений; о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому ФИО1 полностью согласен с предъявленными требованиями, в случае его отсутствия просил рассмотреть административное исковое заявление без него. 

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что 28.04.2020 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, что подтверждается справкой об освобождении № №***

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.08.2020 административный иск ОМВД России по г. Ельцу был удовлетворен; в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

21.08.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 21.08.2020. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 № №*** от 04.10.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 04.10.2020 в 20 часов 10 минут ФИО1, находясь возле дома № N..., в нарушение пункта 7 статьи 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» распивал алкогольную продукцию (коктейль «Strike», 0,45 л, 7,2 %,) в общественном месте, не являющимся организацией торговли и общественного питания, в котором разрешена продажа алкогольной продукции. ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 № №*** от 23.10.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 23.10.2020 в 18 часов 50 минут ФИО1, находясь возле дома № N..., в нарушение пункта 7 статьи 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» распивал алкогольную продукцию (пиво «Bud», 0,45 л, 5 %,) в общественном месте, не являющимся организацией торговли и общественного питания, в котором разрешена продажа алкогольной продукции. ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО4 от 11.03.2021 по делу № 5-185/2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 12.01.2021 в 00 часов 01 минута по адресу: N..., ФИО1 не оплатил административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный ему постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 № №*** от 23.10.2020, вступившим в законную силу 03.11.2020, в установленный законом срок – до 12.01.2021. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО4 от 11.03.2021 по делу № 5-186/2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 15.12.2020 в 00 часов 01 минута по адресу: N..., ФИО1 не оплатил административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный ему постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 № №*** от 04.10.2020, вступившим в законную силу 15.10.2020, в установленный законом срок – до 15.12.2020. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. 

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО10. от 27.05.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства характеризуется следующим образом: жалоб со стороны родственников, соседей в адрес ОМВД России по г. Ельцу не поступало, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе дважды за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до трех раз в месяц, а также установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Дополнить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.08.2020. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.