Дело №5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2017 года 

<

...>

Курганская область

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Фролова Марина Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> место пребывания на территории Российской Федерации 

<

адрес>, ранее привлеченную к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России в 2010, 2016, 2017 годах,

УСТАНОВИЛ:

В Мишкинский районный суд Курганской области из Миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский» поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), в отношении гражданки ФИО4 ФИО1 в связи с нарушением ей режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, проживании без регистрации по месту пребывания.

При рассмотрении дела представитель Миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский» ходатайство поддержал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что на территорию России приехала к отцу, по истечении 90 дней на миграционный учет не встала, с территории России не выехала. В настоящее время проживает без регистрации по указанному адресу, отец проживает в 

<

адрес>, каких-либо иных родственных либо семейных связей не имеет. Желает выехать с территории России, но не имеет денежных средств на приобретение билета.

Заслушав представителя Миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский», ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Судом установлено, что 27.09.2017 года в 10 часов 10 минут в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая в нарушение п.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ не убыла из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ч.1 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без граждансктва в Российской Федерации» №109-ФЗ от 18.07.2006 года проживает без регистрации по месту пребывания. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного выше Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыв в Российскую Федерацию 21 мая 2005 года в порядке, не требующем получения визы, согласно ст. 20 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (действовавшей на момент въезда ФИО1 на территорию России) в течение трех дней, а с момента вступления в законную силу ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение семи рабочих дней со дня прибытия в Курганскую область на миграционный учет не встала, чем нарушила правила миграционного учета, установленные указанными положениями законами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении и объяснениями ФИО1(№), копией паспорта ФИО1(№), копией миграционной карты ФИО1 (№).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 ст. 18.8 КоАП России, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действияФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП России предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.3 КоАП России административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП России.

Сведений, которые указывали бы на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, непринятие мер соблюдению Правил миграционного учета, установленных на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО1 денежных средств. 

Учитывая материальное положение ФИО1 считаю возможным применить положения ст. 4.1 частями 2.2, 2.3 КоАП России, снизить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП России в размере 2 000 рублей до размера не менее половины минимального размера

Исходя из изложенного, считаю необходимым признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП России и, принимая во внимание, что ей нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.3, 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>, с местом пребывания 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения поместить гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд, в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: 

<

...>, где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней через Мишкинский районный суд.

Штраф должен быть уплачен на счет по следующим реквизитам: 

БИК 043735001;

Номер счета:р/с

<

***>;

л/с04431820400

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН 

<

***>, КПП - 450101001, КБК 18811640000016020140; ОКТМО 37622151.

Назначение платежа: уплата штрафа по делу об АП №109 (ФИО1).

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Судья Фролова М.Н.