Дело № 2-285/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Алтай «Центр занятости населения Турочакского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Казенное учреждение Республики Алтай «Центр занятости населения Турочакского района» (далее КУ РА ЦЗН Турочакского района) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно договору, в целях реализации Государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, для организации предпринимательской деятельности «Центр услуг «Домашний мастер», была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 58800 рублей 00 копеек (в сумме двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации). По условиям п. 3.2.4 договора ответчик обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев после ее регистрации и представить отчет о расходовании выделенных денежных средств. Документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности предоставлены частично. Кроме того, ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее срока, установленного договором. Согласно п. 3.2.9 договора, при досрочном прекращении предпринимательской деятельности, ФИО2 должен был осуществить возврат полученных денежных средств в полном объеме – 58800 рублей 00 копеек не позднее 30 календарных дней со дня прекращения предпринимательской деятельности. Истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия о возврате указанной денежной суммы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, данная претензия ответчиком не удовлетворена, денежные средства не возвращены. Истец просит суд взыскать с ФИО2 бюджетные средства в виде финансовой помощи в размере 58800 рублей 00 копеек в доход регионального бюджета, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1964 рубля 00 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, с учетом мнения явившегося представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенного и неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям: 

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 246 утверждена государственная программа Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения».

Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 2 июля 2015 года № П/210 утверждены положения, определяющие порядок и условия реализации отдельных мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 19 января 2016 года № П/8 утвержден «Порядок расходования средств республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий по содействию занятости населения».

В соответствии с п. 10 раздела II Порядка, утвержденного Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 2 июля 2015 года № П/210, пп. «г» п. 10 «Порядка расходования средств республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий по содействию занятости населения», единовременная финансовая помощь безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности (содействие самозанятости безработных граждан), выделяется в сумме двенадцатикратной максимальной величина пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.

На основании п. 13 раздела III Порядка, утвержденного Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 2 июля 2015 года № П/210 выделение единовременной финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов осуществляется на основании заключенного договора между центром занятости и безработным гражданином. 

Представление бюджетных средств безработному гражданину на указанные цели производится по безналичному перечислению на лицевой счет безработного гражданина открытого в кредитных организациях, на основании приказа центра занятости в соответствии с договором, до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр Юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (п. 14 раздела III).

В силу пунктов 15 и 16 раздела IV Порядка, утвержденного Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 2 июля 2015 года № П/210, контроль и ответственность за нецелевое использование бюджетных средств на организацию предпринимательской деятельности, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов безработных граждан осуществляют центры занятости по исполнению обязательств, принятых на основании договора о предоставлении единовременной финансовой помощи. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан или при ликвидации юридического лица, или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, ранее предусмотренного в договоре срока (12 месяцев), получатель единовременной финансовой помощи осуществляет возврат финансовых средств в полном размере в установленном договором порядке, а центр занятости проводит работу по возврату суммы единовременной финансовой помощи.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (п. 1.1) между Казенным учреждением Республики Алтай «Центр занятости населения Турочакского района» в лице директора ФИО3 и ФИО2 следует, что предметом договора является содействие самозанятости безработных граждан посредством предоставления гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом в отношении которого вынесено положительное заключение ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2). Единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и составляет 58800 рублей 00 копеек (п. 2.1) на организацию ФИО2 предпринимательской деятельности – Центра услуг «Домашний мастер» (п. 3.2.1), договор подписан сторонами.

Выполняя условия пунктов 3.2.2, 3.2.3 договора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №, что подтверждается свидетельством серии №, выданным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай.

Истец, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, перечислил ответчику денежные средства в размере 58800 рублей 00 копеек.

Получение денежных средств в указанной сумме ответчиком не оспаривается.

Согласно пунктам 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6 договора ФИО2 взял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с настоящим договором не менее 12 месяцев после ее регистрации; использовать перечисленную Центром занятости единовременную финансовую помощь в соответствии с представленным бизнес-планом; по истечении 3-х месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи, в течение 10 календарных дней документы, подтверждающие расходование данных денежных средств.

В силу положений пунктов 3.2.8, 3.2.9 договора при ликвидации организации или прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п. 3.2.4 договора, в течение 5 рабочих дней предоставить в Центр занятости копию соответствующего свидетельства; осуществить возврат суммы единовременной финансовой помощи в размере, указанном в п. 2.1 договора, не позднее 30 календарных дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ известил КУ РА ЦЗН Турочакского района о расходовании денежных средств по договору на сумму 40862 рубля 00 копеек, о чем составлен акт о выполнении п. 3.2.6 договора, что подтверждается указанным актом, а также квитанциями - от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 на сумму 5000 рублей 00 копеек каждая, товарными чеками – от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 на сумму 15100 рублей 00 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 на сумму 1290 рублей 00 копеек, товарными чеками на бензин ООО «Горно-Алтайскнефтепродукт» за март-апрель 2016 года на сумму 9472 рубля 00 копеек.

Как следует из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 ОГРНИП №, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с принятием им соответствующего решения, то есть до истечения 12 месяцев после ее регистрации.

В связи с указанными обстоятельствами КУ РА ЦЗН Турочакского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № с требованием предоставить копию свидетельства о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и вернуть денежные средства полученные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 58800 рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств надлежащего исполнения требований договора № от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности по уважительным причинам, возвращения истцу в полном размере выплаченной единовременной помощи, а равно доказательств отсутствия такой обязанности либо освобождения от нее, в материалах дела не имеется и ответчиком в судебное заседание не представлено.

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, суд считает исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Центр занятости населения Турочакского района» подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в суд с настоящим иском КУ РА ЦЗН Турочакского района уплачена государственная пошлина в сумме 1964 рубля 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Центр занятости населения Турочакского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Республики Алтай бюджетные денежные средства, полученные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства» в размере 58800 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1964 рубля 00 копеек, а всего в размере 60764 рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Турочакский районный суд Республики Алтай заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Алтай через Турочакский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Долматова