Дело № 2а-1377/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО2 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании налога и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим. Налогоплательщик ФИО2 представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. В соответствии спредставленной декларацией сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составив 22253,00 руб. за 2018 г. В соответствии с п.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный НК РФ срок налогоплательщик налог на доход физических лиц не уплатил. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени сумме 109,96 руб., исчисленные за период с 16.07.2019 по 04.08.2019. Кроме того, установлено, что налогоплательщик имеет задолженность по налогу на добавленную стоимость. На основании ст. ст.69,70 НК РФ ответчику налоговым органом были направлены требования об уплате задолженности по налогу и пени № 83476 от 15.07.2019, №87339 от 05.08.2019. Требования исполнены не были. На основании изложенного ИФНС России по Ивановской области просит суд взыскать с ФИО2 налог на доходы физических лиц за 2018год в сумме 22253,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 в сумме 109,96 руб., исчисленные за период с 16.07.2019 по 04.08.2019, НДС за 1 квартал 2019 год в сумме 3531,00 руб., пени по НДС в сумме 16,77 руб., исчисленные за период с 26.06.2019 по 14.07.2019. 

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. ст. 99, 101, 102 КАС РФ, поскольку судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, возражений не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения дела в его присутствии не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.10.2017 по 16.09.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 1319).

ФИО2 предоставил в ИФНС России по г. Иваново налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, занимающихся частной практикой по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Согласно налоговой декларации, налог, подлежащей уплате за 2018 год, с учетом авансовых платежей по налогу по сроку уплаты 15.07.2019, составил 22 253 руб.(л.д.27-30).

Статьей 227 НК РФ, устанавливаются особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в подпункте 1 пункта 1, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п.п.2,3,5,6 ст.227 НК РФ).

Как следует из п.9 ст.227 НК РФ авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Поскольку в установленные законом сроки сумма налога за 2018 год налогоплательщиком не уплачена, административным истцом начислены пени в сумме 109,96 руб.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лицадминистративному ответчику направлялось требование № 87339 по состоянию на 05.08.2019 со сроком уплаты до 04.09.2019 (л.д. 19-20).

Кроме того, ФИО2 имеет задолженность по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 143 и подпункта 1 пункта статьи 146 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.

Объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Ст. 164 НК РФ определены налоговые ставки по данному налогу.

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал.

Порядок исчисления НДС определен ст. 166 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.

Согласно ст. 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов.

Согласно порядку и срокам уплаты налога в бюджет, установленным ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения, производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 5 данной статьи, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налоговая декларация ФИО2 была представлена. Сумма налога к уплате (по сроку 25.06.2019) составила 3531,00 руб. (л.д. 23-26).

В установленные законодательством сроки налог не был уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 16,77 руб., исчисленные за период с 26.06.2019 по 14.07.2019.

В связи с неуплатой налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года административному ответчику направлялось требование № 83476 по состоянию на 15.07.2019 со сроком уплаты до 14.08.2019 (л.д. 15-16).

Расчет налога и пени проверен судом и признан верным.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Иваново сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48НКРФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье лишь 02.06.2020 (л.д.44).

03.06.2020 мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского района г. Иваново было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д.46).

Исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Иваново административным истцом было направлено 04.09.2020 и поступило 09.09.2020 (л.д. 2, 36).

Таким образом, на момент обращения ИФНС России по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа указанный срок уже был пропущен (по требованию № 87339 срок истек 04.03.2020, по требованию № 83476 срок истек 14.02.2020).

Согласноconsultantplus://offline/ref=718CFAFFB45A3612985202592A08B26FD05564D258D5AF4EE5198218073168735DEBE481A39C1853J ст. 48Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу закона к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Вместе с тем, ходатайствуя перед судом овосстановлениипропущенногосрокана обращение в суд, налоговый орган не приводит обстоятельств, послуживших уважительной причиной к пропуску указанногосрока. Налоговой орган ссылается только назагруженность сотрудников, большой объем работы, а также на то, что подача настоящего административного иска преследует своей целью пополнение соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не находит уважительными причины пропуска административным истцомсрокана обращение в суд.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, о том, что требования налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени в связи с несвоевременной уплатой налогов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО2 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020.

Председательствующий: подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: 

Секретарь: