Дело № 2-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В., 

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление») о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 54 кв.м. в г. Барнауле Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Решением Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, родители истицы: мать ФИО5 и отец ФИО6 лишены родительских прав.

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ истице, как несовершеннолетней был назначен опекун – ФИО7 и за истицей было закреплено право пользования принадлежащим опекуну жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации Топчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ истица была помещена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ п.2 Постановления Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, вследствие чего истица утратила право пользования жилым помещением, принадлежащим ее опекуну.

На основании приказа Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был заключен брак с ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов З-вых родился сын – ФИО8.

При этом ФИО1, ФИО9, ФИО8 в собственности жилых помещений не имеют, вынуждены проживать в съемной квартире.

Исходя из того, что семья истицы состоит из трех человек, общая площадь помещения краевого жилищного фонда социального использования должна составлять 54 кв.м..

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления в полном объеме. Не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком на 12 месяцев.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Решение вопроса о предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения оставил на усмотрение суда.

Представитель КГКУ «Региональное жилищное управление» - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв, в случае удовлетворения исковых требований просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на 12 месяцев. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители: мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении дочери. (Л.д.11-12)

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ истице, как несовершеннолетней был назначен опекун – ФИО7 и за истицей было закреплено право пользования принадлежащим опекуну жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес> (Л.д.10).

Постановлением Администрации Топчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ истица была помещена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение (Л.д.13).

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 Постановления Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, вследствие чего истица утратила право пользования жилым помещением, принадлежащим ее опекуну (Л.д.14).

На основании приказа Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.20).

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста. 

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО1 жилым помещением возникли.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был заключен брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ТО № (Л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов З-вых родился сын – ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТО № (Л.д.36).

Согласно сведениям Росреестра по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилых помещений и строений в собственности не имеет.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным. 

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю владение на указанное жилое помещение значится за ФИО2 (Л.д.26). 

Наличие у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которая своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ей не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

Однако, суд полагает необоснованным требование истца о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 54 кв.м., в связи с тем, что ее семья состоит из трех человек: ФИО1, ее мужа – ФИО12 и сына ФИО13, поскольку законодательство не предусматривает обязанности органов государственной власти на обеспечение жилым помещениям граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом членов семьи или иных лиц, проживающих с таким гражданином, в связи с тем, что указанная социальная поддержка является адресной и направлена на гражданина из указанной категории

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54кв. м., в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края, подлежащими удовлетворению частично. 

Рассматривая доводы ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче ФИО1, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Барнаула Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления 8-ми месячного срока исполнения решения суда.

В силу ст.ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Установить КГКУ «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с КГКУ «Региональное жилищное управление» в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья Ю.В. Ильина