Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-849/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-004907-89

№ 12-899/2025 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2025 года г. Барнаул 

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июля 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 7 мая 2025 года, вынесенные в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай по делу об административного правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд ДД.ММ.ГГ (копия постановления получена ДД.ММ.ГГ), врио руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай В. просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что лицом, ответственным за прием обращенного в собственность государства имущества, является ИП Б. на основании государственного контракта *** от ДД.ММ.ГГ; полагал, что наложение административного штрафа на орган государственной власти, финансируемый из федерального бюджета, нецелесообразно.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июля 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Копия решения получена 15 августа 2025 года.

В поданной 15 августа 2025 года в Алтайский краевой суд жалобе врио руководителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы. 

В судебное заседание законный представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитника не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.

В соответствии с пунктами 4 - 6 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии). Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 названного Положения).

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года№ 0001/36/01-12/129 (далее - Соглашение)

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, в производстве СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство ***-ИП о взыскании с Михайловского муниципального автотранспортного предприятия задолженности по налогам за счет имущества должника в сумме 3 947 224, 63 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу № *** в целях исполнения исполнительных документов, по которым взыскателями являются государственные органы, имущество должника Михайловского муниципального автотранспортного предприятия обращено в собственность Российской Федерации (автобусы КАВЗ-397653, ПАЗ 32053-70, ГАЗ 32213, ПАЗ 32050, 2001 г.в., ПАЗ 32050, 2002 г.в.).

ДД.ММ.ГГ в адрес МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай направлено уведомление *** о передаче обращенного в собственность Российской Федерации имущества (вышеперечисленных автобусов), находящегося на хранении по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГ судебному приставу-исполнителю поступило письмо от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, в котором указано на то, что уполномоченным лицом по принятию указанного имущества является ИП Б.

Исполнительные действия по передаче обращенного в собственность государства имущества были назначены на ДД.ММ.ГГ по месту хранения имущества. Однако передача не состоялась, уполномоченное лицо – ИП Б. для принятия имущества не явился, что следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ.

В связи с этим в адрес МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай судебным приставом-исполнителем направлен запрос от ДД.ММ.ГГ *** о предоставлении информации о причинах непринятия ИП Б. обращенного в собственность государства имущества. Установлен срок исполнения запроса – в течение трех дней с даты его получения.

Запрос, согласно штампу входящей корреспонденции, получен адресатом ДД.ММ.ГГ. 

ДД.ММ.ГГ МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай представило ответ о том, что уполномоченным лицом по приему обращенного в собственность государства имущества является ИП Б.

При этом требуемая информация, а именно сведения о причинах непринятия ИП Б. обращенного в собственность государства имущества, представлена не была.

Таким образом, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не исполнило содержащееся в запросе законное требование судебного пристава-исполнителя сообщить причины непринятия обращенного в собственность государства имущества.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, телефонограммой в адрес представителя ИП Б. от ДД.ММ.ГГ, актом совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГ, вышеназванными запросом от ДД.ММ.ГГ и ответом от ДД.ММ.ГГ, а также другими доказательствами, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы об отсутствии вины в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, не представлено.

Ссылка в жалобе на направление ИП Б. требования о незамедлительном приеме транспортных средств, обращенных в доход государства, не исключает приведенных выводов.

Направленный ответ на запрос судебного пристава-исполнителя требуемой последним информации не содержит, иным способом необходимые сведения судебному приставу-исполнителю сообщены не были.

Доводы жалобы о нецелесообразности назначения наказания в виде административного штрафа ввиду финансирования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как и ГУ ФССП России по Алтайскому краю из федерального бюджета, подлежат отклонению, поскольку источник финансирования привлекаемого к административной ответственности лица не имеет значения при назначении административного наказания.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, решения не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июля 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 7 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу врио руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.П. Котликова