Судья Акутина Н.Ю. Дело № 30-2-965/2025

УИД 76RS0020-01-2024-000448-94

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 14 октября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная экспедиционная компания» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 22 августа 2024 года и решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная экспедиционная компания»,

установила:

22 августа 2024 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная экспедиционная компания» (ООО «РТЭК») с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. ООО «РТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует, что 10 июля 2024 года в 03 часа 29 минут 32 секунды по адресу 193 км 014 метров автомобильной дороги Р-104 Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841 LS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного поезда, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 12 800 от 10 июля 2024 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 14, 21 % (1, 421 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11, 421 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10, 000 т на ось.

Решением судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 августа 2024 года изменено: назначенный в отношении ООО «РТЭК» административный штраф снижен до 125 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ООО «РТЭК» в Ярославский областной суд.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 22 августа 2024 года и решения судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы сводятся к тому, что в нарушение требований процессуальных норм должностным лицом Ространснадзора копия вынесенного в отношении ООО «РТЭК» постановления направлена по неверному адресу.

До начала судебного заседания защитником ООО «РТЭК» на основании доверенности ФИО2 заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с его участием в ином процессе, представлена копия судебной повестки, распечатка с сайта суда.

Данное ходатайство рассмотрено в судебном заседании и отклонено, поскольку из представленных документов следует, что судебное заседание по указанному делу назначено позднее получения ООО «РТЭК» судебного извещения по настоящему делу, Общество участвует в гражданском деле в качестве третьего лица. Кроме того, юридическое лицо не лишено возможности направить для участия в деле иного представителя. 

Также ООО «РТЭК» заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, истребовании в МТУ Ространснадзора по ЦФО для дачи объяснений о фальсификации сведений об адресе Общества на почтовых отправлениях, копий постановлений в отношении Общества, вынесенных за период с 1 января 2024 года по настоящее время, содержащих верный адрес Общества. 

Данное ходатайство также рассмотрено в судебном заседании и отклонено, поскольку истребуемые сведения не относятся к предмету проверки по настоящему делу об административном правонарушении, рассмотрение дела возможно на основании имеющихся в деле доказательств.

В судебное заседание Ярославского областного суда законный представитель ООО «РТЭК» или защитник не явились. Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежаще и своевременно уведомленных о времени и месте ее рассмотрения.

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 22 августа 2024 года и решения судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года не нахожу.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции данного Закона, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

Согласно статьям 29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно приложению № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года N 2060, допустимая нагрузка на одиночную ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось составляет 10 т.

Собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № 12 800 от 10 июля 2024 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841 LS, государственный регистрационный знак №, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 10 июля 2024 года в 03 часа 29 минут 32 секунды, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям, со всей определенностью подтверждается превышение допустимого значения нагрузки на ось при движении указанного транспортного средства по автомобильной дороге регионального значения.

ООО «РТЭК» является субъектом данного административного правонарушения, как собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841 LS, государственный регистрационный знак №.

Правонарушение совершено им виновно. ООО «РТЭК» в лице своих исполнительных органов сознавало противоправный характер своих действий по осуществлению движения транспортного средств с превышением предельно допустимой нагрузки на ось, предвидело его вредные последствия в виде создания угрозы безопасности дорожного движения и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях ООО «РТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принимаю во внимание также, что Федеральным законом от 7 июля 2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, в том числе часть 2 настоящей статьи признана утратившей силу.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, предусматривающей административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.7, пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Поскольку противоправное деяние, которое выражается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения продолжает быть противоправным, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Оснований для переквалификации деяния на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ не имеется, поскольку указанной нормой установлено административное наказание за совершенное деяние в размере большем, чем это было предусмотрено санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в редакции данной нормы, действовавшей до 31 декабря 2024 года. 

То есть действующие в настоящее время нормы КоАП РФ в указанной части положения лица, в отношении которого ведется производство в данном деле об административном правонарушении, не улучшают. 

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ООО «РТЭК» административное наказание, с учетом снижения его судьей на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, соответствует санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции данной нормы, действовавшей на момент совершения административного правоанрушения), правилам назначения административного наказания, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении ООО «РТЭК» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует. Постановление о назначении административного наказания содержит указание на вынесение его на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функции фото – и видеозаписи, указание на наименование данного технического устройства, его заводской номер и сведения о поверке. 

Доводы жалобы о направлении должностным лицом Ространснадзора копии постановления по неверному адресу на его законность не влияет, учитывая, что право ООО «РТЭК» на обжалование постановления им реализовано. В указанной части права и законные интересы заявителя подлежат защите в ином порядке.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 22 августа 2024 года и решения судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 22 августа 2024 года и решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная экспедиционная компания» оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная экспедиционная компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова