Дело № 2-2-39/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 10 марта 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш., 

при секретаре Юргине В.Л., 

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Резинкиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации, к ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница», ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), ФИО1 о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением, указанным выше, просил признать незаконным включение ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» периода фиктивного трудоустройства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии; обязать ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направить в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Марий Эл уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО1 период ее фиктивного трудоустройства в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 1 месяца после поступления от ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» уточняющих сведений об отсутствии у ФИО1 стажа работы в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства и законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что старшим следователем Медведевского МСО СУ СК РФ по Республике Марий Эл вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.285, ч.1 ст.286, ч.1 ст.292 УК РФ в отношении ФИО5, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Поводом для процессуальной проверки следственным органом явился материал МО МВД России «Медведевский» по факту внесения заведомо ложных сведений в табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей-фельдшером Отарским фельдшерско-акушерским пунктом ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» ФИО5 Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» на должность уборщика помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта принята ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически в указанной должности не работала и не исполняла обязанности уборщика служебных помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта. Вместе с тем, заведующей-фельдшером Отарским фельдшерско-акушерским пунктом ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» ФИО5, которой достоверно было известно, что ФИО1 в должности уборщика служебных помещений не работала и обязанности вышеуказанной должности исполнялись ФИО2 (матерью ФИО1), ежемесячно в табель учета рабочего времени работников вносились заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, предоставляемые впоследствии в бухгалтерию больницы. В период фиктивного трудоустройства ФИО1 в ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно учтены обязательные страховые взносы в общей сумме 83988 рублей 40 копеек. Учитывая, что ФИО1 фактически не выполняла в вышеуказанный период трудовые обязанности, данный период фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

В судебном заседании помощник прокурора Резинкина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Представитель ответчика ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» Ш. с исковым заявлением согласилась, не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что в августе 2019 года написала заявление в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» о принятии на работу на должность уборщика помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта с целью получения трудового стажа. Так как она обучается по очной форме обучения в Торгово-технологическом колледже, уборку помещений осуществляла ее мама – ФИО2. О том, что ее действия незаконны она не знала.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) К. с иском в части требований, заявленных прокурором к пенсионному органу, не согласилась, представила возражения на иск, пояснила, что прокурор фактически привлек пенсионный орган за действия, которые законодатель не рассматривает, как правонарушение. Заявителем не доказан факт совершения ответчиком нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Представление сведений работодателем на застрахованное лицо пенсионным фондом проверяется регулярно, документальных нарушений выявлено не было.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что ее дочь ФИО1 в августе 2019 года была принята на работу в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» на должность уборщика помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта. Так как дочь обучается по очной форме обучения в Торгово-технологическом колледже, уборку помещений осуществляла она. О том, что ее действия и действия дочери незаконны она не знала.

Третье лицо Межрайонная ИФНС №1 России по Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным, согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал проверки сообщения о преступлении №пр-20, суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Из материалов дела следует, что 05 августа 2019 года между ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на 0,5 ставки на должность уборщика помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (л.д.10-11).

Согласно ст.3, ст.5, п.11 ч.3 ст.6, ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В специальной части индивидуального лицевого счета указываются сведения об определенных застрахованным лицом, формирующим накопительную пенсию в Пенсионном фонде Российской Федерации, правопреемниках и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений. 

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3, ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в здании ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» проведено оперативно-розыскное мероприятие, в ходе которого изъяты табели учета рабочего времени и личные дела сотрудников больницы. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» на должность уборщика помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта принята ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически в указанной должности не работала и не исполняла обязанности уборщика служебных помещений Отарского фельдшерско-акушерского пункта. Вместе с тем, заведующей-фельдшером Отарским фельдшерско-акушерским пунктом ГБУ РМЭ «Оршанская ЦРБ» ФИО5, достоверно знавшей, что ФИО1 в должности уборщика служебных помещений не работала и обязанности вышеуказанной должности исполнялись ФИО2 (матерью ФИО1), ежемесячно в табель учета рабочего времени работников вносились заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, предоставляемые впоследствии в бухгалтерию больницы.

Постановлением старшего следователя Медведевского МСО СУ СК РФ по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.285, ч.1 ст.286, ч.1 ст.292 УК РФ в отношении ФИО5 отказано, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления. 

Согласно ст.15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам.

Из материалов дела следует, что в страховой страж ответчика ФИО1 включены периоды работы, которые учитывались в Отарской ФАП Оршанского района Республики Марий Эл, на основании сведений, предоставленных работодателем (страхователем) - РМЭ «Оршанская центральная районная больница» о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сведениям ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл от 27 января 2021 года периоды работы ФИО1 в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на индивидуальном лицевом счете.

Учитывая, что ФИО1 фактически не выполняла в вышеуказанный период трудовых обязанностей, данный период фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и подлежит исключению.

Исковые требования к ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница», ФИО1 о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании предоставления уточняющих сведений в пенсионный орган и исключении из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии периода фиктивного трудоустройства ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу норм ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) нарушений каких-либо законодательных актов при учете застрахованного лица не допущено. Оформление лицевого счета на застрахованное лицо выполнено на законных основаниях, на основании представленных страхователем сведений.

Оснований для удовлетворения требований, заявленных прокурором к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), у суда не имеется, поскольку оно не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить частично.

Признать незаконным включение государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» периода фиктивного трудоустройства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направить в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Марий Эл уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее фиктивного трудоустройства в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 1 месяца после поступления от ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) уточняющих сведений об отсутствии у ФИО1 стажа работы в ГБУ РМЭ «Оршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, заявленные к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова 

Решение в окончательной форме принято: 11 марта 2021 года.