дело №2а-956/2020

УИД: 61RS0008-01-2020-000459-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Капитанюк О.В.,

при секретаре Кукаевой Р.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области

к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2, ссылаясь на то, что за ним числится задолженность в размере 113 400 рублей. На основании постановлений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по РО в отношении должника были возбуждены 139 исполнительных производства, которые в последующим объединены в сводное исполнительное производство №. Должник ФИО1 в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. О возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №, должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основная задолженность по сводному исполнительному производству № не погашена. На основании изложенного, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по месту регистрации – 

<

адрес>. Направленные в адрес ответчика судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия связанные, в том числе, с ненадлежащим извещением его судом о времени и месте судебного разбирательства, несет он сам. Учитывая отсутствие со стороны административного ответчика уважительных причин его неявки и ходатайств об отложении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Принимаемое ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО постановление в силу п.6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. 

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

Таким образом, законодатель связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с моментом извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом, по основаниям и в порядке в нем указанном.

Судом установлено, что на исполнении в 

<

адрес>ном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находятся:

исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО, предмет исполнения: штраф 500 рублей.

исполнительное производство №-ИП, возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00руб. 

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>. Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от 27.052019, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Предмет исполнения: штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб. 

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП № (№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ. штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№ возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № штраф 2000.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД:, № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основания ИД: № (№ 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 800.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ. штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: №l8№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ. штраф 500,00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП(№) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: №, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ штраф 2000.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 800.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 800.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: №l8№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП № возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

ИП №) возбуждено на основании ИД: № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500.00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 139 указанных исполнительных производств объединены в сводное исполнительное производство №. Общая сумма задолженности ФИО2 составляет 113 400 рублей.

Вместе с тем, суд учитывает, что само по себе наличие задолженности по сводному исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительных мер в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительными действиями, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, документов, подтверждающих направление в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство, административным истцом в материалы дела не представлено.

Также судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств того, что в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документ.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемых мер последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что положения ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, связывают с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а в материалы административного дела не представлены доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство, в которых судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, а также не предоставление какие-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российский Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Капитанюк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июня 2020 года.