Дело № 2-3620/2025 

УИД 27RS0001-01-2025-003967-30 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

истца ФИО3, ее представителя ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Хабаровска об обязании предоставить жилое помещение, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указав, что решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО3, составом семьи 3 человека признана малоимущей. Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи 3 человека, включая ее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом 

<

адрес>, в котором она зарегистрирована вместе с детьми, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Ее бывший супруг ФИО9 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение должно быть мне предоставлено отдельно от нанимателя жилого помещения ФИО9, поскольку он как бывший супруг не является членом ее семьи, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она принята в составе семьи 3 человека, включая ее детей ФИО1, ФИО4 С учетом изложенного она обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ей на состав семьи 3 человека жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Хабаровске согласно норме предоставления, установленной решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск», общей площадью не менее 54 кв.м. Из ответа администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение будет ей предоставлено в порядке очередности. Учитывая изложенное, просит обязать администрацию города Хабаровска предоставить ей, ФИО3, вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, на состав семьи 3 человека, включая ее детей ФИО1, ФИО4, общей площадью жилого помещения не менее 54 кв.м., по месту жительства в границах города Хабаровска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточнение заявленных требований, согласно которого реализуя предоставленное истцу право на изменение предмета иска, учитывая добровольный выезд ФИО1 за пределы Хабаровского края в связи с заключением брака и снятие ее в этой связи с регистрационного учета в спорной квартире, просит суд рассмотреть настоящее требование: обязать администрацию города Хабаровска предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, на состав семьи 2 (два) человека, включая ребенка ФИО3 - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - общей площадью жилого помещения не менее 36 кв.м, (из расчета по 18 кв. м. на каждого), по месту жительства в границах города Хабаровска.

В судебное заседание не явился третье лицо ФИО9, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО6, заявленные требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельство, и письменные пояснения по иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила, что администрация свои обязательства по предоставлению жилья, взамен аварийного исполнила в полном объеме, оснований для предоставления отдельного жилья для истца вне очереди не имеется.

В судебном заседании третье лицо ФИО2, возражений по исковым требованиям ФИО3 не имеет, пояснил, что он был прописан в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на законных основаниях, как член семьи ФИО9, но уже длительное время ему препятствуют в проживании в указанном жилом помещении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.3 ч.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ, регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО3, составом семьи 3 человека признана малоимущей.

Согласно постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи 3 человека: она, ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно справке по форме №, копии поквартирной карточки по состоянию на дату рассмотрения иска в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО2

Жилое помещение, 

<

адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» в отношении жилых помещений.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Распоряжением главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ФИО2 закреплено право на жилую площадь по адресу: 

<

адрес>.

Статьей 85 Жилищного кодекса РФ, установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В связи с принятием постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении реконструкции многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, указанный дом был включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр (далее - Адресная программа).

Согласно механизму реализации Адресной программы муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Данная Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе на переселение их аварийного жилищного фонда.

В силу п. 2 ст. 2 вышеназванного закона под аварийным жилищным фондом — понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В свою очередь порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Финансирование Адресной программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов. При обосновании объема средств долевого финансирования Адресной программы предусмотрен способ переселения граждан из аварийных многоквартирных домов - это приобретение жилых помещений.

В целях реализации Адресной программы на основании распоряжения министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность городского округа «Город Хабаровск» было передано жилое помещение - квартира общей площадью 28,8 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, которое распределено ФИО9, ФИО3, ФИО9, ФИО2

Доводы истца о предоставлении ей с несовершеннолетним сыном отдельного жилого помещения не могут быть приняты судом, поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления такого жилого помещения, признание истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении является основанием для предоставление ей жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени принятия ее на учет.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства, ФИО9 и всем зарегистрированным лицам, в жилом помещении, 

<

адрес> предоставлено жилое помещение взамен аварийного по адресу: 

<

адрес>, однако ФИО9, ФИО3 (с детьми), ФИО2 от вселения в предложенное жилое помещение отказались.

Иные основания для предоставления ФИО3, с членом ее семьи отдельного жилого помещения отсутствуют.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Хабаровска об обязании предоставить жилое помещение - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 04 сентября 2025 года.

Председательствующий: Королева И.А.