Дело № 2-1511/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинского П.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Мастер Строй К» (до перерыва) ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» (до перерыва) ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Строй К» о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком,

установил:

Тверская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в Центральный районный суд города Твери в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Министерства лесного хозяйства Тверской области с исковым заявлением к ООО «Мастер Строй К», в котором просила взыскать с ответчика в бюджет Российской Федерации задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка за пользование лесным участком в размере 173 681 рубля 06 копеек, в бюджет Тверской области 5210 рублей 44 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения лесного законодательства в части наличия задолженности по арендной плате за использование лесов на поднадзорной территории. В ходе анализа установлено, что 05.11.2008 года между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (арендодатель) и ООО «Мастер Строй К» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 23, согласно которому арендодатель передает, а ООО «Мастер Строй К» принимает лесной участок, находящийся в федеральной собственности площадью 22 га, местоположение: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество, Вяземское участковое лесничество (в соответствии с материалами лесоустройства Конаковский лесхоз, Вяземское лесничество) квартал 18 выдел 1, 3, 5, 8. Данный лесной участок передан ООО «Мастер Строй К» для осуществления рекреационной деятельности. Государственная регистрация договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23 произведена 15.12.2008. Согласно раздела 3 договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23 размер арендной платы составляет 151 138 рублей в год. Арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением № 4 к указанному договору аренды лесного участка согласно сроку уплаты. В силу приложения № 4 договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23 арендная плата вносится арендатором ежеквартально. При этом, по состоянию на 25.04.2019 у ООО «Мастер Строй К» по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23 имеется задолженность (недоимка) по арендной плате за использование лесов в сумме 178 891 рубля 50 копеек (в том числе 173 681 рубль 06 копеек недоимка в федеральный бюджет, 5210 рублей 44 копейки недоимка в областной бюджет). По сроку 15.10.2018, 15.01.2019, 15.04.2019, что является нарушением федерального законодательства. Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы влечет за собой недополучение средств бюджетной системой Российской Федерации, чем нарушаются государственные интересы, а также интересы граждан — неопределенного круга лиц, в том числе населения области, так как средства федерального бюджета расходуются, в том числе, на социальные и иные выплаты гражданам, на охрану окружающей среды, строительство природоохранных объектов. В силу п. 10 Постановления Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 72-пп «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области» Министерство лесного хозяйства Тверской области осуществляет функции администратора платежей за пользование лесными ресурсами в соответствии с законодательством. ООО «Мастер Строй К» является плательщиком арендной платы за пользование лесов в силу договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23. По информации ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» в целях устранения данного нарушения лесничеством в адрес ООО «Мастер Строй К» 29.10.2018, 01.02.2019 направлены уведомления о нарушении сроков внесения платежей за пользование лесным фондом, 24.12.2018, 01.03.2019 направлены претензионные письма. При этом ООО «Мастер Строй К» реальных мер, направленных на погашение задолженности по арендной плате не принято до настоящего времени. В связи с тем, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному внесению арендной платы за пользование лесным фондом, фактически нарушил интересы Российской Федерации. Нарушение интересов публичного образования состоит в том, что оно не дополучает суммы, являющиеся статьей формирования доходной части федерального бюджета, в связи с чем не имеется возможности направлять данные денежные средства, в том числе на восстановление окружающей среды и выполнение природоохранных мероприятий.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 22 мая 2019 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. 

В судебном заседании представитель истца старший помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинский П.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании до перерыва представитель ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные истцом требования в полном объеме, просил суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании до перерыва представитель ответчика ООО «Мастер Строй К» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что образование задолженности вызвано наличием материальных затруднений у юридического лица, не оспаривала расчет задолженности.

Заслушав представителя истца старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Вершинского П.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Мастер Строй К» ФИО1, действующую на основании доверенности, представителя ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

На основании ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что 05 ноября 2008 г. между департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (арендодатель) и ООО «Мастер Строй К» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №23, в соответствии с условиями которого арендодатель передал в аренду, а арендатор принял лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 22 га, имеющий местоположение: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество Вяземское участковое лесничество (в соответствии с материалами лесоустройства Конаковский лесхоз, Вяземское лесничество) квартал 18 выдел 1, 3, 5, 8 для осуществления рекреационной деятельности (п.п. 1,1, 1,2, 1.3 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 к настоящему договору, (границы лесного участка определены на кадастровом плане лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с п. 1.5. договора передача лесного участка арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами. Передаточный акт является неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с разделом 3 договора арендная плата по настоящему договору составляет в 2009 году 151 138 рублей, которая рассчитывается на основании ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, увеличенной на 3% в соответствии с протоколом о результатах лесного конкурса №2 от 28.06.2006.

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением № 4 к настоящему договору согласно сроку уплаты и представляет в десятидневный срок арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Срок действия договора установлен разделом 8, и составляет период с 01.01.2009 по 07.08.2055.

Указанный договор действующий, не оспорен, недействительным не признан. Оснований сомневаться в действительности волеизъявления сторон при заключении данного договора у суда не имеется. 

Актом приема-передачи лесного участка в аренду от 05.11.2008 подтверждается факт передачи вышеназванного лесного участка арендодателем и принятия его арендатором для осуществления рекреационной деятельности.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В ч.1 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи.

В соответствии с п.п. 3.2. вышеуказанных договоров размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки арендной платы с соответствующими коэффициентами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В приложении № 4 вышеуказанного договора установлено, что арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально: за 1 квартал - 15.01., за 2 квартал – 15.04., за 3 квартал – 15.07., за 4 квартал 15.10.

Арендная плата, внесенная арендатором не в полном объеме, считается неуплаченной (п.п. 3.8. договора).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком в ходе производства по делу, ООО «Мастер Строй К» в 2018-2019 г.г. ненадлежащим образом исполняло обязанность по внесению арендных платежей за пользование лесным участком по договору №23 от 05.11.2008, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за 4 квартал 2018 г. и 1,2 кварталы 2019 г. в размере 178 891 рубля 50 копеек, из которых 173 681 рубль 06 копеек подлежали уплате в Федеральный бюджет и 5210 рублей 44 копейки - в бюджет Тверской области.

Данный расчет произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и с согласованными сторонами условиями договора, не противоречащими закону, ответчиком не оспорен.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств внесения арендной платы в соответствии с условиями договора, как не представлено возражений относительно исковых требований, суд принимает представленный расчет.

При таких обстоятельствах, суд исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, установив факт ненадлежащего исполнения ООО «Мастер Строй К» обязательств по внесению арендной платы, проверив расчет задолженности и признав его верным, соответствующим условиям договора и требованиям законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тверского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 4777 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 103, ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Строй К» о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Строй К» в бюджет Российской Федерации задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 23 за пользование лесным участком за 4 квартал 2018 г., 1,2 кварталы 2019 г. в размере 173 681 рубля 06 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Строй К» в бюджет Тверской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №23 за пользование лесным участком за 4 квартал 2018 г., 1,2 кварталы 2019 г. в размере 5210 рублей 44 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Строй К» в соответствующий бюджет сумму государственной пошлины в размере 4777 рублей 83 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2019 года.