64RS0022-01-2023-000744-63

Дело № 2-684/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Ибрагимовой М.А.,

представителя ответчика ООО «Нива» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УПД», ООО «Нива», третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, ООО «Водоканал-Плюс», о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, 

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в Марксовский городской суд Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УПД» (далее – ООО «УПД»), о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> «Д».

В обоснование заявленных требований указывает, что Марксовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения задания прокуратуры Саратовской области «О проведении проверки соблюдения прав граждан – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению» проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>«Д», управление которым осуществляет ООО «УПД». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «УПД» осуществляет деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения. ООО «УПД», как организация, эксплуатирующая системы водоснабжения, обязанная осуществлять производственный контроль качества воды, на момент проведения проверки не представила программу производственного контроля качества воды в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для согласования. Указывая, что несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, просит суд возложить на ООО «УПД» обязанность согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> «Д». 

Определением от 18 сентября 2023 года по ходатайству Марксовского межрайонного прокурора к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «НИВА».

Определением от 04 октября 2023 года принят отказ помощника Марксовского межрайонного прокурора от иска к ООО «УПД», производство по делу в этой части прекращено в силу ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Ибрагимова М.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика ООО «НИВА», ФИО4, действующая на основании приказа № от 19 июля 2023 года, в судебном заседании показала, что с 01 сентября 2023 года управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>Д перешло к ООО «НИВА». Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нива» о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> признала полностью, подтвердив признание письменно. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении, поддерживая заявленные исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо ООО «Водоканал-Плюс» будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Об уважительных причинах неявки, отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, согласно части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем). Внутридомовыми инженерными системами, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, являются инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.На основании пп. «д» п.3 Правил № 354, п. 2, 6 Приложения к указанным Правилам, качество предоставляемых услуг, в частности состав и свойства холодной воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что с 01 сентября 2023 года ООО «НИВА», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от 20 апреля 2023 года, в том числе по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 августа 2023 года № и никем из участников процесса не оспаривалось.Следовательно, ООО «НИВА» является зарегистрированной в установленном порядке коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли, а, следовательно, в процессе осуществления своей деятельности должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ). В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства. Управляющие организации обслуживающие МКД обязаны представить документы, содержащие какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что компания поставляет конечным потребителям горячую, питьевую холодную воду надлежащего качества, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям. ООО «НИВА», как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «НИВА» ФИО4, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком ООО «НИВА»

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «НИВА» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго