УИД 61RS0010-01-2025-002120-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре Грачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1626/2025 по иску ФИО1 к администрации г. Батайска, о признании права собственности на нежилое здание.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Батайска, о признании права собственности на нежилое здание, ссылаясь в его обоснование на то, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м, с видом разрешенного использования «магазины», расположенного по адресу: 

<

адрес>

На земельном участке расположен объект капитального строительства - продовольственный, непродовольственный магазин, с кадастровым номером №, площадью 420 кв.м, который также принадлежит истцу на праве собственности.

Без разрешения, полученного в установленном законом порядке, на вышеуказанном земельном участке ФИО1 собственными силами, за свой счет была произведена реконструкция вышеуказанного объекта капитального строительства, в виде пристройки, площадью 53,4 кв.м.

Во внесудебном порядке ввести в эксплуатацию нежилое здание-продовольственный магазин, непродовольственный магазин не представляется возможным, так как уведомлением Управления по архитектуре градостроительству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> было отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на реконструкцию объекта.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», утвержденными решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по 

<

адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2 «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами».

Согласно техническому паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО2 общая площадь нежилого здания - продовольственный, непродовольственный магазин, литер А,А1 - 467,4 кв.м.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание - продовольственный, непродовольственный магазин, литер А,А1, общей площадью 467,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители администрации г. Батайска, а также Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м, с видом разрешенного использования «магазины», расположенного по адресу: 

<

адрес>Д.

На земельном участке расположен объект капитального строительства - продовольственный, непродовольственный магазин, с кадастровым номером №, площадью 420 кв.м, который также принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Без разрешения, полученного в установленном законом порядке, на вышеуказанном земельном участке ФИО1 собственными силами, за свой счет была произведена реконструкция вышеуказанного объекта капитального строительства, в виде пристройки, площадью 53,4 кв.м.

Уведомлением Управления по архитектуре градостроительству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>Д было отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на реконструкцию объекта.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно заключению эксперта ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание продовольственного, непродовольственного магазина Лит. «А.А1» с фактической общей площадью 458,0 кв. м (ранее существовавшей общей площадью 467,4 кв. м до произведенной реконструкции, в соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на 03.06.2024). расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. по адресу: 

<

адрес> после произведенной реконструкции находящееся в стадии, при которой часть объекта исследования эксплуатируется в качестве торгового предприятия - аптеки «Апрель», а часть строения находится в подготовленном к эксплуатации состоянии, но оставшиеся работы могут быть завершены после определения функционального назначения и специализации объекта, предполагаемого к размещению в данной части здания, эксплуатация которого предполагается по функциональному назначению, как объекта торговли, с отнесением его по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1 - здания организаций торговли, по своему набору помещений и обеспеченностью их функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением нежилого здания Лит. «А.А1», а также по габаритным размерам помещений в плане и их высоте, по выполненным конструктивному и инженерно-техническому решениям объекта, в целом соответствует требованиям действующих норм и правил (строительным, противопожарным, санитарно-техническим, градостроительным), предъявляемым к зданиям аналогичного функционального назначения, а именно требованиям: СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (п. 4.5, п. 4.9. п. 4.26, п. 4.27, п. 5.1, п. 5.2. п.5.4. п. 5.7, п. 6.9. п. 6.10. п. 6.11. п. 7.1. п. 7.4, п. 8.1, п. 8.3, п. 8.8, п. 8.11. п. 8.13. п. 8.19); СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (п. 5.1.14. п.5.1.17, п. 6.1.4, п.6.1.5); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1); СП 29.13330.2011. Свод правил. «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88» (п. 4.2, п. 4.3, табл.. 1); СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: (п. 4.1.2, п. 4.2.3, п. 4.2.7. п. 4.2.18. п. 4.2.19, п. 4.3.1, п. 4.3.2. п. 4.3.3. п. 4.3.5. п. 4.4.1, п. 4.4.2. п. 4.4.3, п. 7.1.5. Табл. 6); СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.7.1. табл. 6.11); СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 4.1. 4.3, 4.12, 7.1, 7.3, 8.1.1. 8.1.4, 8.1.7). Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: (ст.ст.: 52, 53. 54. 69, 80, 87, 89); Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст.: 4 п.9. 8. 10, 11. 17); СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (п.п.: 6.1.1. 6.1.2, 7.8.1). СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (таблица 1), СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (п. 1.1 и таблицы АЛ).

Фактически существующий набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «А,А1», определенный осмотром на месте объекта исследования, соответствует набору конструктивных элементов зданий, с размещением в них объектов торговли, предусмотренному типовыми конструктивными решениями проектирования и строительства зданий с аналогичным функциональным назначением.

Конструктивные элементы исследуемого нежилого здания Лит. «А,А1» не имеют повреждений, трещин, просадок конструкций, коррозии металлических колонн и конструкций перекрытия, перекосов проемов, мест разрушения внутренних элементов кладки и ограждающих конструкций, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания.

Расположение исследуемого нежилого здания Лит. «А.А1» и земельного участка с кадастровым номером №. находящихся в территориальной Ж.2 - зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, соответствует перечню условно разрешённых видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>».

Существующая высота и этажность исследуемого нежилого здания Лит. «А.А1», существующая площадь земельного участка с кадастровым номером № и отступы исследуемого строения от красной линии и границ соседних земельных участков, а также существующая высота ограждения земельного участка соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.2), приведенному в ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», так как градостроительным регламентом территориальной зоны Ж.2 требования к указанным параметрам земельного участка и нежилого здания Лит. «А.А1» не устанавливаются.

Расположение исследуемого одноэтажного здания магазина Лит. «А,А1» по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.7.1). СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.7.1, табл. 6.11), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.3 и таблицы 1, 7.1, 8.1.1, 8.1.4), Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям (ст. 69. ст. 80), Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 8, ст. 17).

Конструктивные элементы исследуемого нежилого здания Лит. «А.А1» не имеют повреждений, трещин, просадок конструкций, коррозии металлических колонн и конструкций перекрытия, перекосов проемов, мест разрушения внутренних элементов кладки и ограждающих конструкций, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания (по внутреннему контуру наружных стен составляет 465,7 кв.м.

Таким образом, учитывая, что нежилое строение соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- магазин, литер А, А1, общей площадью 465,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>Д.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Каменская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.