Дело № 2а-3416/2025

УИД 22RS0015-01-2025-006097-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 ноября 2025 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при помощнике судьи Удалове А.С.,

с участием прокурора Панина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 07 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. 13 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. Срок надзора истекает 16 сентября 2028 года. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 июня 2025 года, вступившим в законную силу 07 июля 2025 года, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения. ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления. Находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления окончательно не встал, допустил совершение ряда административных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года, вступившим в законную силу 21 марта 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без штрафа, без ограничения свободы. 

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 21 марта 2019 года приговор Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года в отношении К. Т.М. и ФИО1 изменен. Постановлено: считать ФИО1 осужденным по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 освобожден из мест лишения своды 16 сентября 2020 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года, с учетом Апелляционного определения Алтайского краевого суда от 21 марта 2019 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Окончание срока административного надзора наступает 16 сентября 2028 года.

Решение вступило в законную силу 7 мая 2022 года.

13 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 июня 2025 года, вступившеим в законную силу 04 июля 2025 года, установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года административные ограничения дополнены в виде: одной дополнительной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Инспектором ГоАН ОМВД России по Первомайскому району, майором полиции ФИО2, 13 мая 2022 года вынесено предупреждение поднадзорному ФИО1 согласно которому он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 14 августа 2025 года по делу № 5-349/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 26 августа 2025 года по делу № 5-364/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2025 года по делу № 5-538/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 15 октября 2025 года по делу № 5-432/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 07 октября 2025 года по делу № 5-417/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 06 ноября 2025 года по делу № 5-470/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 06 ноября 2025 года по делу № 5-469/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 05 ноября 2025 года по делу № 5-468/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 05 ноября 2025 года по делу № 5-467/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району старшим лейтенантом полиции С. А.А. 21 октября 2025 года, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС за время проживания зарекомендовал себя отрицательно. По указанному адресу проживает совместно с сожительницей К. О.С. и несовершеннолетними детьми. В настоящее время официально нигде не трудоустроен, является индивидуальным предпринимателем. Периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на поведение ФИО1 от жителей села не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, в том числе за нарушение установленных судом ограничений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 правонарушений, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанных с нарушением установленных административных ограничений, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему:

- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова 

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.