Дело № 2а-2727/2021

64RS0046-01-2021-005411-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой А.А., с участием помощника прокурора Саратовского района Саратовской области Павлова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Саратовского района Саратовской области, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений закона, выявлены факты размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет в свободном доступе неограниченного круга лиц на Интернет-сайтах: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/; https://med495sprawka.com/# размещена информация содержащая предложения по приобретению поддельных медицинских справок необходимых для получения водительского удостоверения. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Информация, содержащаяся на Интернет-сайтах: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/; https://med495sprawka.com/# содержит предложения по приобретению медицинских справок необходимых для получения водительского удостоверения без прохождения врачебной комиссии. 

Ссылаясь на изложенное, а также на нормы Федерального закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://spravkaklinic???.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/; https://med495sprawka.com/# информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал требования в части информации размещенной на интернет-сайтах: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/; дал пояснения аналогичные указанным в административном иске, просил иск удовлетворить. Отказался от требований о признании запрещенной информации размещенной на сайте https://med495sprawka.com/#, т.к. к моменту рассмотрения дела указанный интернет-сайт заблокирован на основании решения Ибресинского районного суда Чувашской республики. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации– это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которым справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. 

В соответствии с п. 12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских обследований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а так же в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. 

При этом, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее по тексту – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено(далее – запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Саратовского района Саратовской области проведена проверка в сети Интернет.

В рамках указанной проверки установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/; https://med495sprawka.com/# размещена информация содержащая предложения по приобретению медицинских справок необходимых для получения водительского удостоверения без посещения врачей и прохождения медицинского осмотра. 

При проверки доступа к указанным сайтам установлено, что на момент рассмотрения дела судом имеется доступ к следующим интернет-сайтам: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/. 

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на Интернет-сайтах: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/ содержит предложения по приобретению медицинских справок необходимых для получения водительских удостоверений, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области подлежат удовлетворению, а информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-сайтах: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/ подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов: https://spravkaklinichop.com/spravki/spravki-dlya-voditeley/voditelskaya-meditsinskaya-spravka/; https://24medspravkis.com/product/medspravka-dlya-voditelskih-prav/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья: