5-42/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, 

04 сентября 2018 г.

с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6, 

<

данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД России по Абзелиловскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № (023/18) 00001237 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. УУП ОМВД России по Абзелиловскому району РБ ст.лейтенантом полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 21:35 часов ФИО2 находясь у себя дома по адресу в 

<

адрес> РБ, осуществляла розничную продажу спиртосодержащего продукции домашней выработки гр-ну ФИО3 объемом 0,5 литров за сумму 100 рублей, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась. Согласно имеющейся в деле телефонограммы оформленной секретарем судебного заседания ФИО4, ФИО1 по телефону сообщила, что явиться на рассмотрение дела не может в связи с тем, что у нее малолетний ребенок 2-х недель от роду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении АП № (023/18) 00001237 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:35 часов ФИО2, находясь у себя дома по адресу в 

<

адрес> РБ, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки.

Рапортом сотрудника ОМВД России по Абзелиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ доложено, что обнаружен факт продажи спиртосодержащей продукции домашней выработки из дома ФИО2, изъято 3,5 литра самогона.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в доме ФИО1 в 

<

адрес> РБ по 

<

адрес>, где в ходе осмотра 

<

адрес> ФИО1 добровольно выдала 3-хлитровую банку спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон). В присутствии понятых было изъято 3-хлитровая банка спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогон).

Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная прозрачная жидкость общим объемом 490 куб.см. на момент проведения исследования находящаяся в одной полимерной бутылке с нарушенной укупоркой, с надписью на этикетке «bon-aqua» с содержанием этилового спирта 42,44% об. на момент исследования является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП № (023/18) 000001237 от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

В справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что представленная на исследование крепкий спиртной напиток домашней выработки является пищевой продукцией. Других доказательств того, что ФИО2 продавала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено. 

Соответственно указание в справки, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно сообщения Врио начальника ЭКЦ МВД по РБ отнесение спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции не входит в компетенцию их экспертов.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

По общему правилу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 13 апреля 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 13 июля 2018 года.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Башкортостан прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н.Осипов