ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зуевой А.Н., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0017-01-2020-001261-58 (производство № 2-843/2020) по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Вагонник» в лице председателя ФИО4 о признании незаконным отказа в члены товарищества, обязании принятия в члены товарищества.

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав, что является наследником первой очереди после смерти своего супруга ФИО5, владевшим при жизни дачным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество 

<

адрес обезличен>, возведенными на нем постройками, являясь членом СНТ «Вагонник». Право собственности на указанные объекты наследодателем не оформлено. ФИО2 обратилась к председателю СНТ «Вагонник» ФИО4 с заявлением о принятии в члены товарищества вместо умершего супруга. Вместе с тем в приеме в члены садоводства ей отказано, по причине не предоставления документов, свидетельствующих о наличии права пользования дачным участком. Полагает данный отказ незаконным, поскольку распоряжается земельным участком – сдает его в аренду, оплачивает членские взносы, оплатила за 2018,2019 г.г., ранее обращалась в суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимости, вместе с тем в удовлетворении требований ей отказано, поскольку она не обращалась с заявлением о принятии в члены товарищества.

Ссылаясь на нарушение своего права на оформление земельного участка в собственность, просила признать незаконным отказ председателя СНТ «Вагонник» ФИО4 в принятии ФИО2 в члены товарищества, обязать председателя СНТ «Вагонник» ФИО4 принять ее в члены товарищества садоводства по дачному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. 

Ответчик председатель СНТ «Вагонник» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако уважительности причин неявки суду не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 не возражали относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Выслушав истца ФИО2, ее представителя ФИО3, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №м 2-4430/2020, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 названного закона в редакции № 2 от 03.08.2018, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В заявлении указываются:1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление: 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 16,17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Председатель товарищества в силу ст. 19 цитируемого закона действует без доверенности от имени товарищества, в том числе рассматривает заявления членов товарищества, а также в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Таким образом, условием принятия в члены товарищества является наличие документов, подтверждающих законность владения земельным участком, в силу действующего законодательства прием в члены товарищества и вопрос о распределении земельных участков относится к исключительной компетенции общего собрания.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 15.09.2020 СНТ «Вагонник» является действующим садоводческим некоммерческим товариществом, его председателем является ФИО4 

Согласно оспариваемому ответу председателя СНТ «Вагонник» ФИО4 на заявление ФИО2, данному представителю по доверенности ФИО3, решить вопрос о предоставлении земельного участка, расположенного в СНТ «Вагонник» по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также построек на нем не представляется возможным в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о наличии права пользования земельным участком. Право на пользование земельным участком заявляют иные лица. После предъявления данных документов, будет рассмотрен вопрос на общем собрании садоводов СНТ «Вагонник» о принятии в члены садоводства и внесении в реестр садоводов ФИО2 Указано, что в 2019 г. ФИО6 участок 

<

адрес обезличен> ФИО2 сдавался в аренду по устному договору, сама она посадок не производила. Общее собрание будет проведено в первой декаде июня 2020 г. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснил, что данный ответ председателя расценивается как отказ в приеме в члены садоводства. Вместе с тем имеются все законные основания для принятия ФИО2 в члены, поскольку истец распоряжается земельным участком – сдает в аренду и оплачивает членские взносы. После получения отказа повторных обращений ими не подавалось, на общее собрание они также документы не предоставляли. Вопрос о принятии ФИО2 в члены садоводства общим собранием также не рассматривался. Указал, что у них не сохранилось заявления, которое подавалось на рассмотрение. К заявлению приложен имевший пакет документов, который ранее предоставлен суду при рассмотрении дела о признании права собственности на земельный участок, садовый дом, надворные постройки. Иных документов, подтверждающих право собственности истца на земельный участок, не представлялось.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемого отказа председателем СНТ «Вагонник» ФИО4 не принималось, и не могло быть принято, так как решение вопроса о принятии в члены товарищества в силу действующего законодательства отнесено к исключительной компетенции общего собрания товарищества. В данном ответе на заявление, дача которого возможна в силу полномочий председателя, установленных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ, лишь указано на необходимость предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, что также является требованием законодательство, как указано судом, в силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к заявлению о принятии в члены товарищества прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, а именно документы о праве собственности на земельный участок, о его предоставлении на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в аренду. 

В материалы гражданского дела № 2-4430/2019 по заявлению ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, садовый дом, надворные постройки. Заявителем представлен технический паспорт на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, справки СНТ «Вагонник» о том, что членские взносы с 2013 по 2017 г. оплачивал ФИО5, за 2018 и 2019 г. ФИО2, в реестре садоводов значится ФИО5 свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти ФИО5, иных документов, подтверждающих права на земельный участок не представлено. 

Сам факт распоряжения земельным участком – сдача его в аренду и уплата членских взносов, также не свидетельствует о наличии бесспорных прав на земельный участок, так как в силу ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, не участвующие в товариществе обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Кроме того, в судебном заседании и в иске сторона истца ссылалась на то, что членом товарищества ФИО5 стал после смерти родителей, его сестры планировали обрабатывать участок.

Таким образом у ФИО2 на момент обращения с заявлением о принятии в члены товарищества не имелось документов с достоверностью, подтверждающих ее право на земельный участок. 

В связи с чем, анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным отказа в принятии в члены товарищества. С учетом того, что судом установлено, что в полномочия председателя товарищества не входит решение вопроса о принятии в члены товарищества, суд также не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Судебная защита прав может осуществляться только в том случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Обратиться в суд с иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) вправе лишь лицо, чьи права и законные интересы нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения) и будут восстановлены в результате применения последствий их незаконности, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

При таком положении, признание незаконным ответа председателя правления товарищества, обязании председателя включить в члены товарищества, при отсутствии у него полномочий на принятие данных решений не обеспечивает защиту прав истца и не восстанавливает их.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Вагонник» в лице председателя ФИО4 о признании незаконным отказа в члены товарищества, обязании принятия в члены товарищества – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Зуева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.09.2020.