Дело №2-1271/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М., 

при секретаре Сильченко М.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости, о возложении обязанности включить в список пострадавших на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования тем, что в результате проливных дождей, прошедших ДД.ММ.ГГ, дом, в котором они проживают, расположенный по адресу: XXXX, был затоплен. Затоплению также подверглось имущество первой необходимости, был утрачен урожай. По данному факту они обратились с заявлением в администрацию Уссурийского ГО, представителями которой было проведено обследование и составлены акты, в том числе и акт о частичной утрате имущества первой необходимости. Однако, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, они включены не были. На запрос о причине не включения их в указанный список ответчик сообщил, что они не были включены в данные списки в связи с большим количеством пострадавших граждан, подлежащих включению в списки и невнимательностью сотрудника, отвечающего за это. Считают, что данные причины не являются основанием для не включения их в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поэтому просили признать за ними право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости. Обязать ответчика включить их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение указанных выплат.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 настаивали на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным выше.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации УГО, представители третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

На территории Уссурийского городского округа Приморского края определены границы зоны чрезвычайной ситуации, жилой дом, расположенный по XXXX, в XXXX в г.Уссурийске Приморского края попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: XXXX.

Согласно справке Отдела по Уссурийскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края, ФИО1 были произведены следующие выплаты: XXXX – на восстановление поврежденного жилого дома, XXXX – единовременная материальная помощь, XXXX – выплата при утрате урожая на придомовом участке; истцам ФИО2, ФИО3 произведена выплата единовременной материальной помощи по XXXX на человека. 

Из пояснений истцов следует, что в результате наводнения было частично затоплено их имущество первой необходимости, о чем Администрацией Уссурийского ГО был составлен акт. Однако в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, они включены не были.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) по адресу: XXXX, установлено, что в результате выпадения обильных осадков и захождения воды в дом повреждена стиральная машина, диван, шкаф платяной, кухонный гарнитур.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцы имеют право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости.

Как следует из сообщения Управления по работе с территориями администрации Уссурийского ГО от ДД.ММ.ГГ, на обращение ФИО1, она и члены её семьи не были включены в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в связи с большим количеством граждан, подлежащих включению в соответствующие списки, а также из-за невнимательности сотрудника, отвечающего за их составление.

Однако суд считает, что указанные выше причины не включения истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, не могут умалять права истцов на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости, о возложении обязанности включить в список пострадавших на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости.

Решение может быть обжалована в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 27 февраля 2018 года.