Дело № 2-2861/19

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

20 августа 2019 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителей ответчика - Государственного бюджетного учреждения культуры «Воронежская областная юношеская библиотека имени В.М. Кубанёва», действующей на основании Устава и приказа Ноздрачевой Е.С., действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению культуры «Воронежская областная юношеская библиотека имени В.М. Кубанёва» о взыскании доплаты за расширение зон обслуживания, денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению культуры «Воронежская областная юношеская библиотека имени В.М. Кубанёва» о взыскании доплаты за расширение зон обслуживания, денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указывает, что он на основании трудового договора № 85-ТД от 28.07.2014 работал в Государственном бюджетном учреждении культуры «Воронежская областная юношеская библиотека им. В.М. Кубанева» в должности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения с 28.07.2014. На основании графика отпусков ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева и приказа № 25-лс от 01.02.2019 «О предоставлении отпуска работнику» истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 25.02.2019 по 25.03.2019. Приказом и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М Кубанева ФИО1 №31-ОД от 28.02.2019 «Об отзыве из отпуска» истец был отозван из отпуска на основании согласия истца. Приказом и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева ФИО1 № 32-ОД от 28.02.2019 «О возложении дополнительных обязанностей путем расширения зоны обслуживания» на истца было возложено исполнение обязанностей заместителя директора учреждения в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, путем расширения зоны обслуживания, с доплатой, исходя из 12 000 рублей в месяц за пропорционально отработанные дни. На основании данного приказа истец исполнял обязанности заместителя директора учреждения в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, путем расширения зоны обслуживания с 05.03.2019 по 11.03.2019 ( 4 рабочих дня). Однако доплата за расширение зоны обслуживания в период с 05.03.2019 по 11.03.2019 ответчиком не была выплачена. О непроизведенной выплате истец узнал 08.04.2019 в день выплаты зарплаты за март 2019 г. По мнению истца, действия ответчика (работодателя) неправомерны. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском. С учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда определением от 20 августа 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит взыскать с ответчика доплату за расширение зон обслуживания за период с 05.03.2019 по 11.03.2019 в размере 2339 руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату доплаты за период с 09.04.2019 до фактической выплаты компенсации, компенсацию морального вреда в размере 25000 руб. (л.д.2-3,104).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика - Государственного бюджетного учреждения культуры «Воронежская областная юношеская библиотека имени В.М. Кубанёва» - действующая на основании Устава и приказа Ноздрачева Е.С., действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 25-31). 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Согласно представленным в материалы дела документам истец находится в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением культуры «Воронежская областная юношеская библиотека им. В.М. Кубанева» с 28.07.2014 года по настоящее время, в должности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения на основании трудового договора №85-ТД от 28 июля 2014 года и приказа о приеме работника на работу №45-л от 28.07.2014, с учетом дополнительных соглашений №1 от 30.12.2015,№2 от 22.03.2017, №3 от 28.12.2017, №4 от 30.11.2018 ( л.д.4-5, 6-16).

Приказом №25-лс от 01.02.2019 ФИО2 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 25.02.2019 по 25.03.2019 (л.д. 55).

28.02.2019 года работодателем издан приказ №31-ОД об отзыве ФИО2 из ежегодного оплачиваемого отпуска с 05.03.2019, данный приказ подписан и.о. директора ФИО1 (л.д.57).

Также приказом и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева ФИО1 № 32-ОД от 28.02.2019 «О возложении дополнительных обязанностей путем расширения зоны обслуживания» на истца было возложено исполнение обязанностей заместителя директора учреждения в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, путем расширения зоны обслуживания, с доплатой, исходя из 12 000 рублей в месяц за пропорционально отработанные дни.

18.04.2019 истец обратился к работодателю с заявлением о доплате за расширение зоны обслуживания при исполнении обязанностей заместителя директора с 28.02.2019 по 11.03.2019 (л.д.66).

Приказом №65/1-ОД от 18.04.2019 было назначено проведение служебного расследования о законности вынесения приказа о возложении дополнительных обязанностей заместителя директора путем расширения зоны обслуживания в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определённой трудовым договором, на начальника отдела материально – технического и хозяйственного обеспечения ФИО2, изданного и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева – ФИО1 в связи с тем, что отсутствие ФИО1 на рабочем месте в связи с болезнью ( копия листа нетрудоспособности от 27.02.2019) не предусматривает исполнения трудовой функции. В указанное время и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева с 28.02.2019 был назначен свидетель№1( л.д.62).

Согласно Акту о результатах проведенного служебного расследования от 30.04.2019 комиссия пришла к выводу, что приказ №32-ОД от 28.02.2019 «О возложении дополнительных обязанностей путем расширения зоны обслуживания» об исполнении обязанностей заместителя директора на начальника отдела материально – технического и хозяйственного обеспечения ФИО2, изданного и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева – ФИО1, не соответствует действующему законодательству и подлежит отмене ( л.д.63).

На основании проведенного служебного расследования приказом №123-ОД от 19.06.2019 и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева Ноздрачевой Е.С. приказ №32-ОД от 28.02.2019 «О возложении дополнительных обязанностей путем расширения зоны обслуживания» - отменен ( л.д.67). 

Согласно акту о результатах проведенной служебной проверки от 28.05.2019, заявление начальника отдела материально - технического и хозяйственного обеспечения ФИО2 от 18.04.2019 о доплате за расширения зоны обслуживания при исполнении обязанностей заместителя директора с 28.02.2019 по 11.03.2019 не законно, так как фактически ФИО2 мог исполнять обязанности заместителя директора Учреждения только лишь в период с 05.03.2019 по 11.03.2019 ( л.д.63-65).

Согласно материалам внеплановой документальной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Воронежской области по обращению ФИО2 по вопросу невыплаты заработной платы в полном объеме (л.д.75-76), ФИО2 приступил к работе 05.03.2019, факт исполнения ФИО2 трудовых обязанностей заместителя директора наряду с его основной работой является спорным. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении работодателя ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. 

Согласно требованиям статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии за дополнительную плату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец письменного согласия на выполнение дополнительной работы путем расширения зон обслуживания работодателю не давал.

В материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства выполнения им какой-либо дополнительной работы, не определенной заключенным с ним трудовым договором, должностной инструкцией, либо фактического увеличения объема работ.

Согласно должностной инструкции начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения, утвержденной 28.07.2014, в должностные обязанности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения входит:

- Организация оформления необходимых документов для получения и хранения канцелярских принадлежностей, необходимых хозяйственных материалов, оборудования и инвентаря, обеспечения ими структурных подразделений предприятия, а также ведения учета их расходования и составления установленной отчетности;

- Составление планов работы отдела;

- Руководство работами по благоустройству, озеленению и уборке территории, праздничному художественному оформлению фасадов зданий и т.п.;

- Организация хозяйственного обслуживания совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий;

- Участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов основных фондов предприятия ( зданий, систем водоснабжения, воздухопроводов и др. сооружений), составлении смет хозяйственных расходов.

- Обеспечение подразделения предприятия мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, осуществление учета и наблюдения за их сохранностью и проведением современного ремонта.

- Контроль рационального расходования материалов и средств, выполняемых для хозяйственных целей.

- Осуществление связи с техническими службами города, магазинами;

- Ведение учета заявок на материалы, оборудование, ремонт техники;

- Руководство работниками отдела ;

- Выполнение работы по организации табельного учета, составлению распорядка рабочего дня ( л.д.88).

Согласно должностной инструкции заместителя директора по хозяйственной работе, утвержденной 17.12.2012, заместитель директора по хозяйственной работе:

- Анализирует своевременность, правильность и эффективность расходования финансово- материальных средств, выделенных на хозяйственные нужды; состояние материально – технической базы учреждения; результаты работы технического и обслуживающего персонала.

- Прогнозирует последствия запланированной работы по совершенствованию развития материально – технической базы учреждения.

- Планирует работу технического и обслуживающего персонала; разработку необходимой документации; осуществление систематического контроля за качеством работы технического персонала; работу по благоустройству, озеленению и уборке территории; мероприятия по оснащению учреждения современным оборудованием; инвентарный учет имущества учреждения, проводит инвентаризацию имущества своевременно составляет отчетность и ведет документацию по закрепленному участку работы; соблюдение требований пожарной безопасности здания и других сооружений, следит за исправностью средств пожаротушения; проведение измерений сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки заземляющих устройств, периодических испытаний водопроводной системы, другие мероприятия в соответствии с правилами и нормами по обеспечению безопасности жизнедеятельности; не реже 1 раза в 5 лет разработку инструкций по охране труда по видам paбот технического персонала; обучение, инструктажи на рабочем месте (первичный, периодический) персонал учреждения; 

- Координирует, руководит и контролирует: разработку необходимой хозяйственной документации; работу и качество работы технического и обслуживающего персонала, представителей сторонних организаций, выполняющих работу по ремонту, материально-техническому оснащению учреждения; работу по благоустройству, озеленению и уборке территории; своевременное приобретение канцтоваров, расходных материалов, моющих средств и т.п. рациональное расходование материальных средств; безопасность использования оборудования, приборов; качество и своевременность выполнение договорных работ по ремонту, техническому обслуживанию и материально-техническому оснащению учреждения; совместно с бухгалтерией своевременное и правильное списание материальных средств. 

- Корректирует ход выполнения работ по ремонту, обслуживанию и оснащению учреждения.

- Разрабатывает нормативную документацию по противопожарной безопасности и гражданской обороне.

- Обеспечивает своевременную подготовку учреждения к отопительному сезону; своевременное и правильное заключение необходимых хозяйственных договоров на техническое обслуживание, оснащение, ремонт; своевременное и правильное оформление счетов на приобретение материально технических средств и оборудование, и их получение; текущий контроль над хозяйственным обслуживанием и надлежащим техническим и санитарно-гигиеническим состоянием здания, сооружений в соответствии требованиями норм и правил безопасности жизнедеятельности; соблюдение требований охраны труда при эксплуатации здания, технологическо-энергетического оборудования, осуществляет их периодический осмотр организует текущий ремонт; безопасность при переноске тяжестей, погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации транспортных средств на территории учреждения; учет, хранение противопожарного инвентаря.

В обоснование своих доводов о фактическом исполнении в спорный период обязанностей заместителя директора, истец указывает, что в период времени с 04.03.2019 по 11.03.2019 ( 4 рабочих дня) он в числе прочего занимался решением вопроса с бухгалтерией учреждения по оплате охранных услуг ООО ЧОП «Кайман» за январь, февраль 2019 года в связи с претензией исполнителя ; занимался получением счетов на оплату за оказанные услуги ПАО «ТНС-энергоВоронеж», РВК-Воронеж, МКП «Воронежтеплосеть», ЗАО «Информсвязь Воронеж» и т.д. (л.д.83).

Однако, перечисленные истцом виды деятельности либо не относятся к предусмотренным должностной инструкцией обязанностям заместителя директора по хозяйственной работе, либо предусмотрены трудовым договором и должностной инструкцией истца (начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения). 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца 

<

данные изъяты> ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева свидетель№1 суду пояснил, что с 2012 года по 04 марта 2019 года он занимал должность заместителя директора по хозяйственной работе. С 04.03.2019 года приказом и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева – ФИО1 обязанности заместителя директора по хозяйственной работе были возложены на истца ФИО2 Ему ( свидетель№1) не известно, исполнял ли ФИО2 фактически обязанности заместителя директора по хозяйственной работе в спорный период времени, поскольку в указанный период времени он ( свидетель№1) не состоял в трудовых отношениях с ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева. Должностные обязанности заместителя директора по хозяйственной работе и должностные обязанности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения во многом схожи, основное отличие заключается в том, что согласно внутреннему регламенту ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева на заместителя директора по хозяйственной работе дополнительным соглашением возложены функции контрактного управляющего по осуществлению государственных закупок. Должность «контрактный управляющий» в штатном расписании ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева отсутствует. В спорный период с 04.03.2019 по 11.03.2019 истец функции контрактного управляющего не исполнял, поскольку дополнительное соглашение с ним не заключалось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель№2 суду пояснила, что состоит в трудовых отношениях с ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева в должности 

<

данные изъяты>. Согласно штатному расписанию в ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева имеется две должности заместителя директора – по хозяйственной деятельности и библиотечному направлению. Заместитель директора по хозяйственной деятельности осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью и функции контрактного управляющего. В спорный период времени с 04.03.2019 по 11.03.2019 она находилась на своем рабочем месте и ей не было известно, что в указанный период времени обязанности заместителя директора по хозяйственной деятельности вместо свидетель№1 исполнял ФИО2

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт исполнения истцом трудовых обязанностей заместителя директора наряду с его основной работой.

Сам по себе факт подготовки необходимой документации для заключения договоров, получение счетов на оплату и урегулирование вопроса по оплате охранных услуг при выполнении истцом трудовой функции по основной должности не свидетельствует о том, что истец выполнял работу по инициативе работодателя за отсутствующего работника, и недостаточен для решения вопроса о расширении зон обслуживания и фактическом исполнении обязанностей заместителя директора.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что приказом №123-ОД от 19.06.2019 и.о. директора ГБУК ВОЮБ им. В.М. Кубанева Ноздрачевой Е.С. приказ №32-ОД от 28.02.2019 «О возложении дополнительных обязанностей путем расширения зоны обслуживания» - отменен ( л.д.67). 

При таком положении, поскольку в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств исполнения ФИО2 в спорный период дополнительных обязанностей и необходимости в связи с этим оплаты за увеличение объема работ истцом при рассмотрении настоящего дела не представлено, ответчиком данные обстоятельства оспаривались, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании доплаты за расширение зон обслуживания, денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты - у суда не имеется. 

Исковое требование о компенсации морального вреда производно от требований о взыскании доплаты за расширение зон обслуживания, денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты, в связи с чем, так же подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению культуры «Воронежская областная юношеская библиотека имени В.М. Кубанёва» о взыскании доплаты за расширение зон обслуживания, денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты, компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2019 года.