№ 12-78/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Артемовский 11 октября 2018 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Дружининой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 на постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области директор МУП АГО «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

ФИО2 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, просит признать правонарушение малозначительным. Подтверждает, что он являлся директором МУП АГО «Лебедкинское Жилищно-коммунальное хозяйство» в период со 02.06.2015 года по 01.06.2018 года, не отрицает, что в квитанциях за холодную питьевую воду в июле – августе 2017 года в результате технической ошибки проживающим на территории села Лебедкино Артемовского района, Свердловской области населению, у которых, имеется технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, были выставлены счета за холодную воду по тарифу ниже установленного на 61 копейку за кубический метр, указанный тариф распространялся только на этот ограниченный круг потребителей, в связи с чем, применение тарифа для неограниченного круга потребителей, на основании публичной оферты в данном случае невозможно. Кроме того, нарушение порядка ценообразования зафиксировано в июле-августе 2017 года – в переходный период от одного тарифа на другой, а именно тариф на коммунальные услуги устанавливается на календарный год при этом на второе полугодие, в период с 01 июля тариф незначительно увеличился по отношению к тарифу, устанавливаемому на первое полугодие. Применение более низкого тарифа по отношению к установленному произошло по технической ошибке, а не в результате умышленных действий либо бездействий. Сумма установленного нарушения составила 445 рублей 04 копейки. Кроме того, в настоящий момент ФИО1 является безработным, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, административный штраф в размере 25 000 рублей, оставит семью без средств к существованию (л.д. 1-2).

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1 на основании его заявления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, РЭК в соответствии с распоряжением № от 15.05.2018 проводило плановую документарную проверку соблюдения установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен в отношении МУП «Лебедкинское ЖКХ», результаты которой зафиксированы в акте.

Проверкой установлено, что МУП «Лебедкинское ЖКХ» в период с 31.07.2017 года по 31.08. 2017 года производило начисление платы гражданам за питьевую воду по заниженному тарифу в размере 17,36 руб/м2 вместо применения утвержденного постановлением РЭК Свердловской области от 10.12.2015 года N 203-ПК тарифа в размере 17,97 руб/м2. Общая сумма, сложившаяся в результате занижения тарифа, - 445 рублей 04 копейки.

Ответственность за руководство деятельностью юридического лица, в том числе за правильность применения тарифов, нес ФИО1, как директор МУП «Лебедкинское ЖКХ» (период работы в должности с 01.06.2017 года по 01.06.2018 года). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Частью 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа, должностное лицо исходило из того, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным в связи с его пренебрежительным отношением к формальным требованиям публичного права.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства правонарушения, судья приходит к выводу, что, несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 12.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ФИО1 устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения через Артемовский городской суд. 

Судья: С.П. Кобяшева