Дело №

УИД № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску 

<

данные изъяты> к старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты> обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований указало, что в ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края велось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в пользу административного истца. 

В обосновании иска, административный истец указал, что согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако в адрес ООО «ПКО ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», согласно реестру выходящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника ФИО3 не поступал. 

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края посредством электронного заказного письма была направлена жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки (ШПИ №), однако информацию по результатам проверки доводов изложенных в жалобе, в адрес 

<

данные изъяты> не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> направило жалобу в адрес ГУ ФССП по Алтайскому краю на действия/бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края, выразившиеся в не рассмотрении жалобы. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> поступил ответ из ГУ ФССП по Алтайскому краю – котором сообщалось, что начальнику ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края, дано указание провести проверку доводов изложенных в обращении 

<

данные изъяты> но несмотря на данное в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № в отношении ФИО3 так и не поступили. Несмотря на то, что ответ на жалобу был датирован ДД.ММ.ГГГГ, все разумные сроки для исполнения прошли. 

Таким образом, административный истец полагает, что поскольку постановления об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении жалоб 

<

данные изъяты> не поступали, есть основания полагать, что направленные жалобы были проигнорированы сотрудниками ФССП России. Указанным бездействием судебного пристава исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава, руководителя управления ФССП нарушают права и законные интересы административного истца, что может повлечь за собой ему убытки.

Кроме того, административный истец указывает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, так как ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции 

<

данные изъяты> установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ не поступали, результаты по рассмотрению жалоб не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности 

<

данные изъяты>» от места совершения исполнительных действий, времени, требующего на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административным истцом установлено бездействие сотрудников ФССП России. 

При сложившихся обстоятельствах, 

<

данные изъяты> полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов на основании исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: 

1. Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

2. Признать незаконными действие/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании ИП и исполнительного документа в отношении должника ФИО3 в установленные законом сроки;

3. Признать незаконными действие/бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части не направления в адрес 

<

данные изъяты> постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа;

4. Возложить обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края, устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края ФИО2 установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО3, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес 

<

данные изъяты>

5. В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края ФИО2, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

6. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава – ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края ФИО2, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

7. Установить судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Алтайского края, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена заинтересованного лица ФИО3 его правопреемником ФИО4

<

данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрении в их отсутствие.

Исследовала материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 указанного Закона определено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что 

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка Немецкого национального района АК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 67442,09 рублей в пользу 

<

данные изъяты>

В рамках указанного исполнительного производства в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, операторам связи и кредитные организации для установления имущественного положения должника (запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос в банки; запрос в ГУВМ МВД России; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о счетах должника; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в Росреестр к ЕГРП; запрос в ЗАГС сведений о заключении брака).

Сведений об имуществе должника согласно поступившим ответам не имеется. Установлено наличие счетов в банках 

<

данные изъяты>

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава было обращено взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации 

<

данные изъяты>

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, имущество и доходы должника, на которые могло бы обращено взыскание, не установлены 

<

данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными 

<

данные изъяты>

Копия постановления и исполнительный документ не направлены взыскателю в установленный законом срок, что следует и материалов исполнительного производства.

Должник ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

Копия постановления и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

Поскольку на момент разрешения спора постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ направлены надлежащему взыскателю, права административного истца восстановлены, оснований для удовлетворения иска не имеется. Учитывая вышеизложенное, отсутствуют основания и для удовлетворения административного иска в части возложения обязанностей на административных ответчиков по устранению нарушений законодательства, в том числе направления исполнительного документа, реестров исходящей корреспонденции, обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, установления срока для устранения нарушений.

В административном деле не имеется доказательств обращения административного истца к старшему судебному приставу-исполнителю с жалобами на действия судебного пристава - исполнителя ФИО2, обязанность направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного производства законом на него не возложена, поэтому оснований для удовлетворения иска к указанному должностному лицу также не имеется. 

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд административным истцом пропущен, т.к. о нарушении своего права административный истец узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что следует из административного искового заявления.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом( часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд (установление факта отсутствия исполнительного документа и ответов на обращения жалобы ДД.ММ.ГГГГ, отдаленность от места совершения исполнительных действий) не могут быть расценены как уважительные, не препятствовали своевременному обращению в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Принимая во внимание вышеизложенное, 

<

данные изъяты> в удовлетворении заявленных требований к старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов о признании бездействия незаконным и возложении обязанности следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

<

данные изъяты> в удовлетворении заявленных требований к старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставо о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Е.В. Гайдар 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ