Дело № 2-1091/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29июня 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,

при секретаре Иваньковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого потребительского кооператива «Отражение» к Администрации г. Смоленска о признании решения незаконным, понуждении к предоставлению земельного участка в безвозмездное пользование,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческий потребительский кооператив «Отражение» (далее по тексту -СПК «Отражение»)обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит признать незаконным решение Администрации г. Смоленска об отказе в предоставлении земельного участка площадью 13 689 кв.м., расположенного в районе 

<

адрес>, в безвозмездное пользование для ведения садоводства, понуждении к предоставлению земельного участка в безвозмездное пользование. 

В обоснование иска СПК «Отражение»указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка в районе 

<

адрес>, площадью 13 689 кв.м., для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что в пределах испрашиваемого земельного участка находятся высокорослые зеленые насаждения.Указанное решение является незаконным, необоснованным, нарушающим права членов кооператива на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.Испрашиваемый земельный участок находится в зоне СД, занятой объектами садоводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, сведений о причинах неявки не представил. В письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, так как в пределах испрашиваемого земельного участка находятся высокорослые зеленые насаждения, являющиеся защитным щитом от шума и выбросов вредных веществ железной дороги, являются важной частью городской инфраструктуры, компонентом ландшафта города, формируют экологическую среду.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск.

ДД.ММ.ГГГГ был образован садоводческий потребительский кооператив «Отражение», утвержден устав кооператива, с вступлением в состав кооператива новых членов, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.13,14,15-30,31,32,33-36).

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

В силу п.1 ст. 13Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Отражение» обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о согласовании в безвозмездное пользование земельного участка площадью 13 689 кв.м в районе 

<

адрес> для ведения садоводства, приложив схему (л.д.7).

Решением Администрации г. Смоленска в лице Управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку в пределах участка расположены высокорослые зеленые насаждения, являющиеся санитарно-защитным щитом от шума и выброса вредных веществ рядом расположенной железной дороги, которые являются важной частью городской инфраструктуры, компонентом ландшафта города, формирующим экологическую среду (л.д.9).

Документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты(п.8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Как указывает истец и не оспаривал ответчик, Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными решением Смоленского горсовета от 28.02.2007 года (в ред. от 09.11.2010 г.), испрашиваемый участок отнесен к зоне СД. 

В соответствии со ст. 46 Правил землепользования и застройки г. Смоленска цель выделения зоны СД - использование территории под садоводство с формированием на ее основе зон рекреационного типа, в качестве основных видов разрешенного использования предусмотрены садоводство, огороды, парки, скверы, озеленение и элементы благоустройства.

Согласно ч.3 ст. 1 Правил землепользования и застройки г. Смоленска они обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов городского самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории города, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

Ответчику предлагалось представить сведения о наличии проекта планировки территории, генеральный план, предусматривающие расположение в указанном месте скверов, парков. 

Таких сведений суду не представлено, равно как и не представлено сведений об установлении в указанном месте санитарно-защитной зоны железной дороги. 

При таких обстоятельствах, поскольку градостроительный регламент предусматривает размещение садовых участков на указанной территории, доводы ответчика несостоятельны, имеются основания для предоставления истцу земельного участка в безвозмездное пользование для ведения садоводства.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Садоводческому потребительскому кооперативу «Отражение» в безвозмездное пользование для ведения садоводстваземельный участок площадью 13 689 кв.м, расположенный в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: