25RS0029-01-2025-003163-38

Дело № 12-138/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уссурийск 21 августа 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ООО «Дальневосточная Транспортная Компания», XXXX, 

на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением собственник транспортного средства ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» (далее – ДВТК) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов представитель указала, что в отношении транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы в системе «Платон». Юридическое лицо ежемесячно пополняет счёт, открытый в личном кабинете ООО «РТИТС», что подтверждается платёжными поручениями. ДД.ММ.ГГ перед выпуском на линию транспортное средство прошло технический осмотр, включая визуальный осмотр бортового устройства, и было допущено к работе. Согласно детализации списаний по бортовому устройству, списание денежные средств происходили по всему маршруту транспортного средства. Бортовое устройство работало в штатном режиме. В связи с предоставленной отсрочкой платежа, оплата в счёт возмещения вреда за проезд в феврале 2025 года должна быть произведена в срок до ДД.ММ.ГГ. На момент вынесения постановления указанная дата не наступила. 

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности – ФИО2 требования жалобы поддержала, просила её удовлетворить по изложенным в ней доводам. 

Представитель административного органа, извещённый надлежащим образом, также в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Принимая во внимания положения ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257 – ФЗ).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31.1 Федерального закона № 257 – ФЗ). 

Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р, оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях. 

Согласно подпункта «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 указанных Правил. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 09:57:08 (по московскому времени) по адресу: 682 км 820 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А370 «Уссури», ООО «ДВТК», являющееся собственником транспортного средства марки «Volvo FH-Truck 6X4», государственный регистрационный знак XXXX, которое имеет разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ и подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой общего пользования Федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДВТК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. 

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении бортового устройства на момент фиксации административного правонарушения в штатном режиме заявителем предоставлена детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства марки «Volvo FH-Truck 6X4», государственный регистрационный знак XXXX, а также детализация движения транспортных средств за ДД.ММ.ГГ и детализация операций по расчётной записи за ДД.ММ.ГГ.

За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство XXXX.

Из анализа представленных доказательств следует, что за движение указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГ по автодороге А370 в период с 09:17:53 (время начала движения) по 10:02:14 (время окончания движения) за пройденный путь 51,157 км была начислена плата 170,87 руб. Указанной операции присвоен уникальный XXXX, которая была отражена в системе ДД.ММ.ГГ в 11:14:01.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГ в 09:57:08 бортовое устройство на транспортном средстве работало в штатном режиме, в связи с чем было произведено начисление суммы оплаты в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании не нашло своего подтверждения наличие в действиях ООО «ДВТК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ДВТК» состава инкриминируемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная Транспортная Компания» – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья А.С. Герасимчук