РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г.Сочи.

17.12.2024.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц и пени,

установил:

Административный истец в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налога на имущество физических лиц.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным, представленным в Межрайонную ИФНС №7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии со статьями 356-360 НК РФ и Законом № 639-КЗ от 26.11.2003 "О транспортном налоге на территории Краснодарского края ФИО1 за 2021 г. по налоговому уведомлению № 6702000 за 2022 г. по налоговому уведомлению № 98000786 был начислен транспортный налог на сумму 14455, 00 рублей 

Также ФИО1 является налогоплательщиком имущественного налога.

За 2018-2022 гг. ФИО1 был начислен имущественный налог, на общую сумму с учетом переплат в размере 1665,00 рублей,

ФИО1 является плательщиком земельного налога. За 2021 и 2022 гг. в соответствии с налоговым уведомлением 6702000 и № 9800786 соответственно ФИО1 был начислен земельный налог в общей сумме 382,00 рублей (191,00 рублей за 2021г. и 191,00 рублей за 2022 г.).

Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате налога и сбора, начислена со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пеня начисляется на совокупную обязанность по уплате всех видов налога.

Таким образом, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в срок в размере 5390,35 рублей.

С 01.01.2023 требования об уплате задолженности выставляется за сальдо ЕНС. 

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от 23.07.2023 № 64039 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ в размере 22605,93 рублей по сроку оплаты 11.09.2023. Ответчик добровольно задолженность не оплатил.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с учетом налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пений, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок суммы отрицательного сальдо ЕНС.

07.03.2024 мировым судьей судебного участка № 101 Центрального района г.Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-600/101-24 о взыскании с должника ФИО1 задолженность по налогу и пени.

Определением от 27.05.2024 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с малочисленной ему суммой.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть в порядке искового производства. 

Инспекцией был соблюден срок подачи административного искового заявления. 

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц, в размере 14455 рублей, по налогу на имущество ФЛ по ставке, применимой к объекту налогообложения в размере 1665,00 рублей, по земельному налогу ФЛ в размере 382,00 рублей; суммы пени, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 5390, 35 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также направил письменное возражение, в котором просил суд в удовлетворении административных исковых требованиях отказать в связи с пропуском налоговым органом срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, установленного ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциям контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в сет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной сумме не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Конституция РФ в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

Согласно представленным налоговой инспекцией материалам на налоговым учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги. 

За 2018-2022 гг. ФИО1 был начислен имущественный налог, на общую сумму с учетом переплат в размере 1665,00 рублей, также ФИО1 является плательщиком земельного налога. За 2021 и 2022 гг. в соответствии с налоговым уведомлением 6702000 и № 9800786 соответственно ФИО1 был начислен земельный налог в общей сумме 382,00 рублей (191, 00 рублей за 2021 г. и 191, 00 рублей за 2022 г.), ФИО1 была начислена пеня за неуплату налоговых обязательств в срок в размере 5390,35 рублей.

Как указывает административный истец, инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. 

Поскольку ФИО1 задолженность по пеням и налогам не уплатил, налоговый орган направил в его адрес требования об уплате задолженности выставляется за сальдо ЕНС. 

Однако ФИО1 добровольно не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи.

07.03.2024 мировым судьей судебного участка № 101 Центрального района г.Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-600/101-24 о взыскании с должника ФИО1 задолженность по налогу и пени.

Определением от 27.05.2024 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с малочисленной ему суммой.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным исковом в суд.

Между тем, в соответствии ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.5).

В силу указанных норм закона шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Как указано в ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеется ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Как усматривается из материалов дела административный истец направил административному ответчику уведомления № 6702000 от 01.09.2022 сумма требований 6783 рублей, срок исполнения требований до 01.12.2022; № 59842709 от 06.08.2016 сумма требований 2660,00рублей, срок исполнения 01.12.2016; № 41044917 от 08.08.2017 сумма требований 2686,00 рублей, срок исполнения до 01.12.2017; 5861948 от 15.08.2019 сумма требований 802,00 рублей, срок исполнения до 02.12.2019.

Следовательно, в силу ст.48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке приказного производства начал исчисления со дня истечения срока исполнения требования. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 01.03.2024, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущения не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленными НК РФ, осуществляться не может.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока от административного истца не поступало, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможности восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 280 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц и пени 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение суда составлено 27.12.2024.

Председательствующий