Судья Монгуш Р.С. № 15-9/2023 (12-4/2024) 

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 24 января 2024 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., при секретаре Хертек Б.-К.Ч., с участием переводчика Р. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего дознавателя отдела дознания Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу Ч. на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2023 года об отсрочке исполнения постановления судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года в части административного выдворения за пределы Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан И. , 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану, расположенном по адресу: **. 

14 декабря 2023 года старший дознаватель отдела дознания Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу (далее - ОД УМВД России по г. Кызылу) Ч. обратилась с ходатайством в Кызылский городской суд Республики Тыва о предоставлении отсрочки исполнения постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года в отношении И. на срок до шести месяцев для принятия процессуального решения по уголовному делу №, возбужденному по части 3 статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении И. 

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2023 года ходатайство об отсрочке исполнения постановления судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года удовлетворено, старшему дознавателю отдела ОД УМВД России по г. Кызылу Ч. предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу № в части административного выдворения за пределы Российской Федерации И. . на срок до трех месяцев, до 18 марта 2024 года, отменена обеспечительная мера в виде содержания И. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Абакану. 

Не согласившись с определением судьи в части отмены обеспечительной меры в виде содержания И. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Абакану, старший дознаватель отдела дознания УМВД России по г. Кызылу Ч. подала жалобу, в обоснование указав, что И. . не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет постоянного источника дохода, не владеет русским языком, находясь на свободном передвижении, может вновь совершить преступление. В настоящее время уголовное дело окончено с обвинительным актом и будет направлено в порядке статьи 225 УПК РФ в прокуратуру г. Кызыла. 

В судебном заседании старший дознаватель ОД УМВД России по г. Кызылу Ч. и старший инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Тыва ФИО1 жалобу поддержали.

И. возражал по доводам жалобы. 

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление отсрочки исполнения постановления об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 декабря 2003 года N 467-О, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Постановлением старшего дознавателя ОД УМВД России по г. Кызылу Ч. от 21 ноября 2023 года в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

8 декабря 2023 года И. допрошен в качестве подозреваемого и у него взято обязательство о явке. 

11 декабря 2023 года старшим дознавателем ОД УМВД Росси по г. Кызылу Ч. составлен протокол осмотра документов и вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств. 

Постановлением старшего дознавателя ОД УМВД Росси по г. Кызылу Ч. от 11 декабря 2023 года в рамках уголовного дела № назначена технико-криминалистическая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ МВД по Республике Тыва. 

16 декабря 2023 года И. допрошен повторно в качестве подозреваемого. 

Оценив представленные доказательства, установив наличие объективных препятствий к исполнению судебного акта, с учетом того, что в отношении И. возбуждено уголовное дело, судья городского суда обоснованно отсрочил исполнение постановления судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 года. 

Между тем имеются основания для изменения определения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2023 года ввиду следующего. 

Помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемое уполномоченным лицом в целях исполнения принятого по делу постановления. 

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, и временное содержание их в таких специальных учреждениях производится до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ (часть 1 статьи 27.19 КоАП ПФ). 

Таким образом, поскольку постановление судьи от 2 ноября 2023 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации И. не отменено и не изменено в порядке статьи 30.7 КоАП РФ, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации еще не произведено, оснований для отмены обеспечительной меры в виде содержания И. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Абакану у судьи городского суда не имелось. 

При этом продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении регулируется статьей 27.19.1 КоАП РФ. 

В силу положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае положение И. не ухудшается, его права не ущемляются. 

При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2023 года подлежит изменению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2023 года изменить и изложить в следующей редакции: 

«Отсрочить исполнение постановления судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 ноября 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до 3 месяцев, до 18 марта 2024 года». 

Решение вступает в законную силу со дня принятия. 

Судья Т.В. Кунгаа