Дело №2-1005/2025

23RS0050-01-2025-000504-65 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 12 августа 2025 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, ссылаясь на следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с разрешенным использованием земельного участка в 

<

данные изъяты> году ею выстроен без документации и не сдан с эксплуатацию жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., со стенами из мелких бетонных блоков с облицовкой пенополистирольными плитами, условный литер «А» с мансардным этажом. В доме истец проживает с детьми.

На земельном участке расположены и хозяйственные постройки, не требующие разрешения на их строительство.

Жилой дом благоустроен водопроводом, канализацией, автономным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, газифицирован и обеспечен электроснабжением. Состоит из кухни-коридора, двух жилых комнат, санузла.

Строение жилого дома литер «А», расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> является самовольно построенное (самовольная постройка), так как разрешение на строительство жилого дома и иная разрешительная документация отсутствует, год завершения строительства 

<

данные изъяты>.

В этом же году, истец подала уведомление о выстроенном индивидуальном жилом доме с просьбой принять его в эксплуатацию. Информацией от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

адрес> её заявление оставлено без рассмотрения, ввиду того, что отсутствует полный пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации МО 

<

адрес> истцом направлено уведомление об окончании строительства и получения уведомления о соответствии построенного объекта «Жилой дом» требованиям жилищного законодательства и градостроительной деятельности. Однако, до настоящего времени, ответ не получен.

Жилой дом, как объект капитального строительства соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, для ИЖС, конструктивные элементы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, находятся в хорошем работоспособном состоянии. Здания не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Её представитель, действующий по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил о рассмотрении в его отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении представитель, действующая по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также с учетом уточненных требований истца и выводов судебной строительно-технической экспертизы.

Третье лицо, представитель администрации Таманского сельского поселения Темрюкского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу требований п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом, необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категорией земли – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном земельном участке в 

<

данные изъяты> истец возвела жилой дом, который представляет собой двухэтажное жилое здание (второй этаж мансардный), материал стен - из мелких бетонных блоков, с облицовкой пенополистирольными плитами, год завершения строительства – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в пределах земельного участка, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства.

Разрешительная документация на возведение указанного жилого дома отсутствует.

При обращении в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома после его строительства, истцу было отказано со ссылкой на несоответствие построенного объекта капительного строительства, действующему законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку, в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при возведении жилого дома, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ суд назначил судебную строительно - техническую экспертизу, производство которой поручено эксперту ФИО5

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков, по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка, с кадастровым номером № соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, а именно: 

- п.39, ст.1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п.3.11 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), так как здание является отдельно стоящим зданием с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более дести метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

- п.6.1 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), так как в составе предъявленного к осмотру жилом доме имеются: жилые комнаты, площадью более 8,0 кв.м., вспомогательные помещения: кухня, санузел, что соответствует требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, применяемым к индивидуальным жилым домам.

Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка, с кадастровым номером № по своим функциональным, конструктивным и объемно-планировочным решениям возможно использовать в качестве индивидуального жилого дома, с наименованием - жилой дом, назначением - жилое, что подтверждается материалами гражданского дела №: техническая документация на здание, выданная ООО «Архиград» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63 - 67), «Технический план» на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-76).

Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № категория земельного участка - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, установленным правилам землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>, генеральному плану, в том числе, градостроительным регламентам предъявляемым к индивидуальным жилым домам, с наименованием - жилой дом, назначением - жилое.

Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка, с кадастровым номером № угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение и эксплуатация спорного строения в качестве индивидуального жилого дома, с наименованием - жилой дом, назначением - жилое возможна.

Объект капитального строительства назначение – жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков по адресу: 

<

адрес> имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка, с кадастровым номером №, затем, на территорию общего пользования 

<

адрес>, препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости не создаёт (Приложение № схема).

Объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., (согласно фактических замеров), год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, материал стен - из мелких бетонных блоков по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка, с кадастровым номером № категория земельного участка - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям ст.42 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес> с изменениями утвержденные решением LXXII сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения 

<

адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>» в части минимального отступа строения от красной линии улиц и минимальных отступов от границ смежных земельных участков (ответ на вопрос №).

Суд принимает заключение эксперта ФИО5, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с материалами дела, принимая во внимание заключение эксперта ФИО5 №-С от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что при возведении (строительстве) истцом жилого дома существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, жилое помещение не создает угрозы жизни и безопасности граждан, и полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, тем более, что единственным возможным способом реализации прав на возведенные объекты недвижимости, в порядке ст.222 ГК РФ для истца, является обращение в суд.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, количество этажей – 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> в Единый государственный реестр недвижимости сведений о здании, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, количество этажей – 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по 

<

адрес> для регистрации за ФИО1 право собственности на здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, количество этажей – 2 (второй этаж мансардный), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий С.А. Коблев