Дело № 2-1503/2018

24RS0054-01-2018-001539-06 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

Помощника прокурора Ужурского района Ифутиной Е.В.

при секретаре Михеевой Д.Г. 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 09.01.2018 года

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующему за себя и интересах несовершеннолетнего сына П.Д.В., о выселении из жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующему за себя и интересах несовершеннолетнего сына П.Д.В., о выселении из жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что 28.08.2014 года ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> Указанное жилое помещение представлялось ответчику для временного проживания на период его работы в КГБУЗ «Городская больница» ЗАТО Солнечный Красноярского края. 26 января 2015 года ФИО2 был уволен из учреждения. Добровольно сдать занимаемое жилое помещение ответчик не согласен и до настоящего времени жилое помещение не сдал. Следовательно, ответчик неправомерно удерживает указанное служебное жилое помещение. Ссылаясь на ст. 103 ЖК РФ, ст.ст. 131, 133, 154, 157, 194 ГК РФ, истец просит выселить ФИО2 и П.Д.В. из служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит выселить ответчика ФИО2, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына П.Д.В. из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации и жительства, однако в суд возвратились конверты в связи с истечением срока хранения. Ответчик имел возможность своевременно получить судебные извещения и реализовать свои процессуальные права, однако фактически злоупотребил своим правом, уклонился от получения судебного извещения. При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, представитель истца возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства не заявил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав заключение помощника прокурора Ифутиной Е.В., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

На основании частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по 

<

адрес> является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, в том числе относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный № 362-п от 11.08.2014 года, квартира по 

<

адрес>, включена в число служебных. На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, оно не имело обременений каким-либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по 

<

адрес> относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании № 3297-1 от 14.07.1992 года (с изменениями и дополнениями) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. 

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 28.08.2014 года № 386-п, спорная квартира, расположенная по 

<

адрес> была предоставлена, как служебная муниципального специализированного жилищного фонда, ФИО2 как работнику КГБУЗ «Городская больница» ЗАТО Солнечный Красноярского края.

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

28.08.2014 года между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО2 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда №. Согласно данного договора администрация ЗАТО п. Солнечный предоставила ФИО2 и членам его семьи для временного проживания служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, по 

<

адрес>п. 1.1 договора). Данный договор подписан сторонами, в том числе ФИО2 

Согласно п. 1.2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с работой в КГБУЗ «Городская больница» ЗАТО п. Солнечный. 

14 мая 2014 года между КГБУЗ «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» и ФИО2 заключен трудовой договор на 3 года.

28.08.2014 года ФИО2 дал свое согласие на вселение именно в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО 

<

...>, о чем указал в заявлении, адресованного главе администрации ЗАТО 

<

адрес>.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 знал и соглашался на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знал об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения. 

Согласно п. 6.1 Договора договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) КГБУЗ «Городская больница ЗАТО Солнечный Красноярского края» № от 26.01.2015 года, ФИО2 уволен с 26.01.2015 года. 

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрешением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета ЗАТО п. Солнечный от 13.07.2018 года следует, что в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ; П.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ЗАТО п. Солнечный 26.06.2017 года и 15.06.2018 года обращалась к ФИО2 с просьбой сдать установленным образом жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> не позднее 06.07.2017 года и 16.07.2018 года соответственно. 

Однако, ответчик ФИО2 добровольно освободить жилое помещение отказывается. 

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К данной категории лиц ответчик не относится. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Анализируя изложенное, суд считает, что заявленные администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края исковые требования о выселении ответчика ФИО2 и его несовершеннолетнего сына П.Д.В. из служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в связи с прекращением права пользования ответчиком ФИО2 и несовершеннолетним П.Д.В. данным жилым помещением. 

Отсутствие у ответчиков в пользовании либо собственности другого жилого помещения не является основанием для отказа в иске об их выселении. Ответчики на протяжении значительного периода времени незаконно занимают спорное жилое помещение.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). С учетом этого государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить. 

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнего П.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, из служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края в сумме 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Т.А. Фатюшина.