Дело № 2-439/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Горбуновой О.Н., 

с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района УР Иванова Р.Н.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лынгинская средняя общеобразовательная школа о понуждении устранить нарушения законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о террористической безопасности, путем организации системы видеонаблюдения в образовательном учреждении, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Лынгинская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Лынгинская СОШ) устранить нарушения законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о террористической безопасности, путем организации системы видеонаблюдения на спортивном сооружении – спортивной площадке образовательной организации в срок до 01 сентября 2019 года.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Якшур-Бодьинского района в ходе проведения анализа оснащения системой видеонаблюдения образовательных организаций, расположенных на территории МО «Якшур-Бодьинский район», установлено, что в МБОУ Лынгинская СОШ образовательный процесс с учащимися организован как в здании организации, так и на спортивном сооружении, где располагается футбольное поле, беговые дорожки, спортивные снаряды.

Образовательная организация является потенциальным объектом террористических посягательств ввиду пребывания в ней большого количества несовершеннолетних и иных граждан, в связи с чем, она обязана обеспечить безопасное пребывание в образовательной организации детей, для чего должно установить систему видеонаблюдения в местах проведения образовательного процесса.

Установлено, что образовательной организацией приняты частичные меры по оснащению здания учреждения системой видеонаблюдения. Вместе с тем, сооружение в виде спортивной площадки, где проводятся занятия по физической культуре, а также различные школьные спортивные мероприятия с массовым пребыванием учащихся, системой видеонаблюдения не оснащено. На территорию спортивной площадки возможно свободное проникновение, минуя здание образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района УР Иванов Р.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Лынгинская СОШ ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направила заявление о признании исковых требований, указала, что положения ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно подпункту «д» пункта 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в частности за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации № 2013 от 11.11.2009 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности.

Судом установлено, что в МО «Якшур-Бодьинский район» спортивные площадки образовательных учреждений не оснащены системой видеонаблюдения. Во всех образовательных организациях имеется свободный доступ на территории спортивных площадок, минуя здания школ. Территории учреждений, в том числе и спортивных площадок, огорожены.

08.06.2018 г. на имя главы МО «Якшур-Бодьинский район» прокурором района внесено представление, в котором указано на необходимость его безотлагательного рассмотрения и принятия конкретных мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, их причин и условий, им способствующих.

В ответе на указанное представление, главой МО «Якшур-Бодьинский район» указано на отсутствие камер видеонаблюдения на спортивных и игровых площадках образовательных организаций. Кроме того, отмечено, что в перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в планируемые работы включено оборудование объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией). 

В судебное заседание представителем ответчика направлено заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лынгинская средняя общеобразовательная школа о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о террористической безопасности, путем организации системы видеонаблюдения на спортивном сооружении - спортивной площадке образовательной организации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лынгинская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о террористической безопасности, путем организации системы видеонаблюдения на спортивном сооружении – спортивной площадке образовательной организации в срок до 01.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.Н. Горбунова