Дело № 12-532/2023

УИД 03RS0002-01-2023-005265-90

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2023 года города Уфа, 

<

адрес>, 

<

адрес>, каб. 308 

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя председателя комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг для заказчиков Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике ФИО1 на постановление заместителя начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением заместителя начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № должностное лицо – заместитель председателя комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг для заказчиков Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Надлежащим образом извещенный представитель Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание также не явился.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В связи с надлежащим извещением неявившихся лиц, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Министерством финансов Республики Башкортостан проведена внеплановая проверка в отношении Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике при осуществлении закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (национальный проект «Экология»).

По результатам проведенной внеплановой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № № и установлено, что комиссией по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг для заказчиков Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан неправомерно принято решение о несоответствии документа – решения о согласии на совершение крупной сделки, предоставленного в составе заявки №2 ООО «ВЕЙСТБОКС», чем нарушено требование пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и отклонении заявки №2, поступившей от ООО «ВЕЙСТБОКС» на участие в электронном аукционе на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (национальный проект «Экология»).

Протокол подведении итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № подписан в том числе заместителем председателя комиссии ФИО1

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. 

Постановлением заместителем начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, заместитель председателя комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг для заказчиков Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Однако в мотивировочной части указанного постановления должностное лицо приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выводов о переквалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.7.32 КоАП РФ в постановлении не содержится.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствует мотивированное решение по делу о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, и учитывая что срок привлечения ФИО1 для привлечения к административной ответственности не истек, дело возвратить на новое рассмотрение в Министерство финансов Республики Башкортостан. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг для заказчиков Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении направить в Министерство финансов Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Добрянская А.Ш.