Дело № 2-1169/2025

№23 RS 0006-01-2025-000469-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 18 марта 2025 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: 

судьи Николаенко И.В., 

при секретаре Асирян Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик Туапсинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик Туапсинского района обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении этих действий. Требования мотивированы тем, что 27.12.2024 с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований ответчика ИП ФИО1 по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: 

<

...> Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ «Честный знак». По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее: ИП ФИО1 является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена); выгружено отклонение от 27.12.2024 «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 21.06.2024 в 11:43 часов по МСК МРЦ реализованного товара (сигареты PARLIAMENT AQUA BLUE) - 179 рублей, цена продажи составила 169 рублей; выгружено отклонение от 27.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 15.06.2024 в 12:10 часов по МСК МРЦ реализованного товара (сигареты WINSTON XS SILVER) - 223 рубля, сумма продажи составила 182 рубля. В связи с тем, что розничная торговля в силу ч.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором, а также в связи с тем, что действия ИП ФИО1 в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. С целью защиты прав неопределенного круга потребителей, истец обратился в суд с данным иском о признании действий ИП ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: 

<

...>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и о прекращении противоправных действий.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом – посредством направления по месту регистрации судебного извещения, которое возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. 

На основании статьи 35 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами. 

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом (п. 1). 

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности. 

Из материалов дела следует, что ответчик извещался судом по месту регистрации, однако, извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем судом приняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, обеспечив ему возможность участия в судебном заседании, что, в совокупности с положениями ст. 165.1 ГК РФ, свидетельствует о возможности рассмотрения спора в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно ч.1 ст.40 Закона РФ 

<

...> от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.12.2024 на основании задания начальника территориального отдела ФИО2 с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: 

<

...> Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ «Честный знак». 

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее: ИП ФИО1 является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена) у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>; выгружено отклонение от 27.12.2024 «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 21.06.2024 в 11:43 часов по МСК МРЦ реализованного товара (сигареты PARLIAMENT AQUA BLUE) - 179 рублей, цена продажи составила 169 рублей; выгружено отклонение от 27.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 15.06.2024 в 12:10 часов по МСК МРЦ реализованного товара (сигареты WINSTON XS SILVER) - 223 рубля, сумма продажи составила 182 рубля.

Согласно ст.13 Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции. 

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона РФ №203-ФЗ от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

В связи с тем, что розничная торговля в силу ч.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором, а также в связи с тем, что действия ИП ФИО1 в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. 

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Одним из способов защиты права, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя в совокупности представленные доказательства по делу, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, принимая во внимание фактически установленные обстоятельства по делу, при которых факт нарушения прав потребителей – неопределенного круга лиц достоверно установлен в судебном заседании, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 167, ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе-курорте Геленджик Туапсинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: 

<

...>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и обязать прекратить противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья 

Армавирского городского суда И.В. Николаенко