УИД 73RS0004-01-2025-004941-67

Дело № 2-2819/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

23 сентября 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ульяновск к ФИО1, ФИО2, ООО «Аполлония», ООО «Росоптторг», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка от платной парковки и приведении его в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрации города Ульяновск обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ООО «Аполлония», ООО «Росоптторг», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка от платной парковки и приведении его в первоначальное состояние

Требования мотивированы тем, что в адрес истца поступило обращение Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по факту незаконного использования третьими лицами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, без оформления земельно-правовых документов. 

Специалистами муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска 27.12.2024 была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки был осуществлен выезд на данный земельный участок и было установлено, что на данном земельном участке расположено двухэтажное здание, хозяйственные строения. В здании располагаются различные коммерческие и социальные организации. На территории также имеется въезд для автомобилей, с юго-восточной стороны здания припаркованы автомобили. Земельный участок огорожен, доступ свободный. Юго-восточная часть территории указанного земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м. представляет собой огороженную парковку с открытыми воротами, охранная будка стоянки (без охранника), произрастают многолетние деревья. 

Со слов водителей припаркованных автомобилей – днем осуществляется парковка сотрудников и клиентов здания № 

<

адрес>, так и жильцов близлежащих многоквартирных домов платно (плата осуществляется за 1-2 дня), охранник приходит в 18.00 час. до утра следующего дня. В ходе дополнительного выезда в вечернее время выяснили, что часть данного земельного участка под парковку сдается в аренду одним из собственников - ФИО1

Также установлено, что 01.02.2024 ФИО1 заключила договор аренды со ФИО2 сроком на 11 месяцев на принадлежащие ей 102/10000 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 73:24:021003:9, площадью 111503,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – под административным зданием, принадлежит на праве общей долевой собственности:

- МО «город Ульяновск – размер доли 7915/10000,

- ФИО1 – размер доли 102/10000, 

- ООО «Аполлония» - размер доли 671/10000, 

- ООО «Росоптторг» - размер доли 560/10000, 

- ФИО3 – размер доли 19/10000, 

- ФИО4 – размер доли 57/10000, 

- ФИО5 – размер доли 639/10000, 

- ФИО6 – размер доли 37/10000.

Согласно акту осмотра № 472 земельного участка с кадастровым номером № ориентировочно площадь функционирующей платной парковки составляет 2000 кв.м., в то время как доля ФИО1 составляет 102/10000, что составляет 117 кв.м. от общей площади 11503,4 кв.м. земельного участка. 

Таким образом, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования, используемая часть земельного участка не соответствует размеру принадлежащему ответчику ФИО1 доли, то есть, ответчик ФИО1 фактически самовольно занял часть земельного участка, которая принадлежит иным лицам, в том числе, МО «Город Ульяновск», что нарушает права и законные интересы МО «Город Ульяновск». 

Истец Администрация города Ульяновск просит возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность освободить самостоятельно или за счет собственных средств часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, от платной парковки, а также привести земельный участок (его часть) в первоначальное состояние. 

Определением суда от 07.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска. 

Определением суда от 09.09.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ООО «Аполлония», ООО «Росоптторг», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца Администрации города Ульяновск в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители ответчиков ООО «Аполлония» и ООО «Росоптторг» в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд полагает необходимым вынести по данному делу заочное решение. Истец против вынесения заочного решения по делу не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст.56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 111503,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – под административным зданием, являются:

- МО «город Ульяновск –7915/10000 доли в праве общей долевой собственности,

- ФИО1 – 102/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ООО «Аполлония» - 671/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ООО «Росоптторг» - 560/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ФИО3 – 19/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ФИО4 – 57/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ФИО5 – 639/10000 доли в праве общей долевой собственности, 

- ФИО6 – 37/10000 доли в праве общей долевой собственности.

Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.70-73).

Из акта осмотра № 472 от 27.12.2024 земельного участка с кадастровым номером № следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено двухэтажное здание с кадастровым номером №, хозяйственные строения. В здании располагаются различные коммерческие и социальные организации. На территории также имеется въезд для автомобилей, с юго-восточной стороны здания припаркованы автомобили. Земельный участок огорожен, доступ свободный. Юго-восточная часть территории данного земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м. представляет собой огороженную парковку с открытыми воротами, охранная будка стоянки (без охранника), произрастают многолетние деревья (л.д.40-41). 

Из договора аренды от 01.02.2024, заключенному между ФИО1 и ФИО2, следует, что ФИО1 предоставляет ФИО2 в аренду 102/10000 долей в праве общей долевой собственности на участок площадью 11503,4 кв.м., с кадастровым номером 73:24:021003:95, для использования в коммерческих целях, сроком на 11 месяцев (л.д.47-49).

Из акта осмотра № 106 от 26.08.2025 земельного участка с кадастровым номером № следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено двухэтажное здание с кадастровым номером №, хозяйственные строения. В здании располагаются различные коммерческие и социальные организации. На территории также имеется въезд для автомобилей, с юго-восточной стороны здания припаркованы автомобили. Земельный участок огорожен, доступ свободный. Юго-восточная часть территории данного земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м. представляет собой огороженную парковку (имеются таблички с номерами) с открытыми воротами, охранная будка стоянки (с охранником), произрастают многолетние деревья (л.д.169-174, 181-182). 

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками

Положениями пункта 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с главами 3 и 4 ЗК РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

При этом, согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из смысла вышеуказанных норм материального права следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврата земельного участка, осуществляется виновными в таких нарушениях лицами.

Таким образом, применительно к данному делу, требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

Письмом от 06.05.2025 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска истцом в адрес ФИО1 и ФИО2 было направлено требование об освобождении незаконно используемого земельного участка с кадастровым номером 73:24:021003:95 от платной парковки, приведении земельного участка в надлежащее состояние (л.д.50-53). 

До настоящего времени указанное требование не исполнено, земельный участок не освобожден. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчики самовольно в отсутствии на то законных оснований используют часть земельного участка с кадастровым номером №

Принимая во внимание, что доли сособственников земельного участка не выделены, порядок пользования земельным участком между сособственниками не определен, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то требования истца об освобождении указанного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от платной парковки, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик ФИО2 не является сособственником земельного участка, доказательств размещения и организации ФИО2 платной парковки не представлено, в удовлетворении иска к ответчику ФИО2 следует отказать.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» государственная пошлина в размере 3 000 руб. в равных долях. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Ульяновск к ФИО1, ФИО2, ООО «Аполлония», ООО «Росоптторг», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка от платной парковки удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №, ФИО6 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ООО «Аполлония» (ИНН 

<

***>), ООО «Росоптторг» (ИНН 

<

***>) освободить часть земельного участка с кадастровым номером 73:24:021003:95, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от платной парковки. 

В удовлетворении иска к ФИО2 отказать. 

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.58 коп.

Взыскать с ФИО4 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Взыскать с ФИО6 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Взыскать с ФИО3 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Взыскать с ООО «Аполлония» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Взыскать с ООО «Росоптторг» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 428 руб.57 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н.Абдулкина 

Мотивированное заочное решение составлено 26 сентября 2025 года