№ 2-816/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 г. г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием помощника Прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,

представителя ответчика МДОУ «Васильевский детский сад» ФИО1, 

при секретаре Набиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Васильевский детский сад» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Марков С.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МДОУ «Васильевский детский сад», котором просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Васильевский детский сад» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство здравоохранения Тверской области документы, необходимые для получения лицензии, перечень которых предусмотрен п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности. 

В судебном заседании представитель истца - помощник Прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А. поддержала требования в полном объеме, полагая возможным установить срок для устранения нарушений – 8 мес.

Представитель ответчика МДОУ «Васильевский детский сад» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

После разъяснения последствий признания иска, предусмотренных статьями 173, 198 ГПК РФ, представитель ответчика, являясь законным представителем дошкольного образовательного учреждения, поддержала свою позицию, представив письменное заявление о признании иска, которое на основании определения суда приобщено к материалам дела.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования администрации МО Тверской области «Калининский район», Министерства образования Тверской области при надлежащем извещении участия не приняли. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации МО Тверской области «Калининский район», извещенный надлежащим образом, не явился, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации в статьях 20, 40 гарантирует право каждого на жизнь и здоровье.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Как следует из статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Подпунктом 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, охрану жизни и здоровья.

Как следует из подп. 1 п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В силу требований п. 2.11.1 СанПиН 2.4.1, 1249-03 медицинское обеспечение воспитанников ДОУ осуществляется медицинским персоналом, находящимся в штате ДОУ или территориальных лечебно-профилактических учреждений (по договору), организационно-методическая работа по вопросам медицинского обеспечения осуществляется территориальными лечебно-профилактическими учреждениями.

Согласно п. 2.2 раздела 2 Устава МДОУ «Васильевский детский сад» одной из основных задач детского сада является охрана жизни и укрепление здоровья детей.

В ходе проведенной прокурором проверки в здании МДОУ «Васильевский детский сад» имеется помещение, оборудованное под медицинский кабинет. Штатным расписанием МДОУ «Васильевский детский сад» предусмотрена должность старшей медицинской сестры (1 ставка). Однако лицензии на ведение медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета образовательного учреждения МДОУ «Васильевский детский сад» не имеет.

Таким образом, МДОУ «Васильевский детский сад» ограничивает права и законных интересов детей в области медицинского обслуживания, направленного на охрану их жизни и здоровья, при получении образования является недопустимым. В связи с чем, должна быть обеспечена возможность полноценной реализации данных прав в соответствии с законодательством об образовании и лицензировании.

Непринятие МДОУ «Васильевский детский сад» всего комплекса мер по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в медицинском кабинете образовательного учреждения, нарушает права и интересы детей на охрану их жизни и здоровья.

Отсутствие лицензии на ведение медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета образовательного учреждения МДОУ «Васильевский детский сад» оказывает негативное влияние на процесс обучения и обстановку по заболеваемости в образовательном учреждении и населенном пункте, нарушается право учащихся на охрану здоровья, на получение образования в условиях, гарантирующих охрану и укрепление здоровья, предусмотренное п. 1 ст. 51 Закона «Об образовании», что является недопустимым. 

Надлежащее и в полном объеме исполнение вышеперечисленных требований закона со стороны ответчика не установлено и на момент рассмотрения настоящего дела.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в волеизъявлении ответчика, поскольку последнему в ходе судебного заседания разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, после чего ответчик подтвердил свои намерения о признании исковых требований.

В силу ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, поэтому оно принимается судом.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятия его судом.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета по правилам ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Васильевский детский сад» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Васильевский детский сад» обязанность направить в Министерство здравоохранения Тверской области документы, необходимые для получения лицензии, перечень которых предусмотрен п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 29) в течение 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу

Взыскать с МДОУ «Васильевский детский сад» в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд города Тверской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 мая 2017 года

Судья Л.В. Тиранова