РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Тверь 

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Гулиевой У.Э.,

с участием административного истца Тверского межрайонного транспортного прокурора Степанова М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Тверской межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://tver.diplomq-rf.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что истцом в ходе мониторинга сети Интернет выявлен интернет-сайт, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Так, установлено, что в сети Интернет по адресу: http://tver.diplomq-rf.com предлагаются для продажи дипломы по специальностям: инженер железнодорожных путей, инженер путей сообщения, техническая эксплуатация состава (общая специальность, позволяющая работать оператором по вагонам, проводником, слесарем и т.д.), сигналиста, монтера пути, без прохождения соответствующего обучения. 

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по приобретению за денежные средства и без прохождения соответствующего обучения дипломов по специальностям в сфере железнодорожного транспорта, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Приобретенные дипломы могут быть использованы при трудоустройстве на предприятия и организации ОАО «Российские железные дороги» на должности, связанные с безопасностью движения на железнодорожном транспорте, в то время как лицо, использующее диплом может не обладать знаниями для выполнения данной работы.

Указанная информация носит противоправный характер, ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к вышеуказанным сведениям.

В ходе проверки также установлено, что указанный адрес не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно представленным сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными выше.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что по состоянию на 04 марта 2021 года указатель страницы сайта http://tver.diplomq-rf.com не включен в Единый реестр.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 27.1 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация о продаже дипломов по специальностям: инженер железнодорожных путей, инженер путей сообщения, техническая эксплуатация состава (общая специальность, позволяющая работать оператором по вагонам, проводником, слесарем и т.д.), сигналиста, монтера пути, без прохождения соответствующего обучения. Результаты осмотра интернет-сайта зафиксированы в Акте от 15.12.2020 (л.д.14).

Пунктами 1,6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что документы об образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, только после прохождения обучения и итоговой аттестации.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о деятельности, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст.327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с сетевым адресом http://tver.diplomq-rf.com информации о продаже дипломов по специальностям: инженер железнодорожных путей, инженер путей сообщения, техническая эксплуатация состава (общая специальность, позволяющая работать оператором по вагонам, проводником, слесарем и т.д.), сигналиста, монтера пути, без прохождения соответствующего обучения, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Доступ к сайту, где размещена указанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку предоставление доступа к такой информации является распространением информации о деятельности, за которую установлена уголовная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://tver.diplomq-rf.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указанного выше сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2021 года

1версия для печати