Дело № 5-64/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000403-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г. г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области В.А.Минина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца г.***, гражданина Российской Федерации, пенсионера, проживающего по адресу: ***, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

*** в 15 часов 35 минут ФИО1 в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), без уважительных причин покинул место своего проживания по адресу: ***, передвигался по городу, находясь в общественных местах, после чего передвигался в маломерном плавательном средстве – лодке «Скутер» р0101кл на 125 км. реки Вятка в районе д. Каракульская Пристань Вятскополянского района Кировской области, чем нарушил п.1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию его и иных лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был надлежаще извещен, о чем имеется уведомление. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении от *** о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ без его участия. 

В судебное заседание О\у группы УР ЛПП на ст. Вятские Поляны капитан полиции ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол от *** по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, *** года рождения, без его участия. 

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении № от ***, из которого следует, что *** в 15.35 час. ФИО1, проживающий по адресу: ***, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания, находился в общественном месте на 125 км. р. Вятка в районе д. Каракульская Пристань Вятскополянского района Кировской области (в маломерном плавательном средстве – лодке «Скутер» р0101кл). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена ФИО1 

Рапортом полицейского о/у группы УР ЛПП на станции Вятские Поляны капитана полиции ФИО2 от ***, согласно которому в ходе рейдовых мероприятий на реке Вятка в рамках проведения ОПМ «Биоресурсы» *** в 15 час. 35 мин. на р. Вятка, ближе к левому берегу, в районе д. Каракульская Пристань Вятскополянского района на водной поверхности выявлено маломерное плавательное судно – лодка алюминиевая «Скутер» с подвесным лодочным мотором «Вихрь 30» под управлением ФИО3, *** года рождения, который управлял МПС без одетого спасательного жилета. Также вместе с ним в лодке находился ФИО1, *** года рождения, проживающий по адресу: ***, который также находился без спасательного жилета. При опросе установлено, что данные граждане выехали на р. Вятка с целью прогулки без каких-либо разрешительных документов в период введения на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П. В отношении ФИО3 и ФИО1 в части нарушения ими требований п. 30.22.1 и п. 15.4.4 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, а также наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ, материалы проверки направлены в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кировской области». 

Согласно объяснению ФИО1 от ***, взятому о/у ОУР Казанского ЛУ МВД России на транспорте в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (ФИО1) действительно *** по просьбе знакомого ФИО3 покинул место своего жительства по адресу: ***, добрался по территории города до берега реки Вятка, после чего со ФИО3 на его лодке «Скутер» съездил в д. Изиверки и обратно и покатался на лодке по реке Вятка. Он знал, что на территории г. Вятские Поляны и в Кировской области введены ограничительные мероприятия, режим самоизоляции нарушил. С протоколом согласен. 

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ***, составленным о/у УР ЛПП на ст. Вятские Поляны ФИО2, которым установлено: на водной поверхности 125 км. р. Вятка ближе к левому берегу, в районе д. Каракульская Пристань Вятскополянского района находится выявлено алюминиевая лодка «Скутер» р0101 кл с подвесным лодочным мотором «Вихрь 30». В лодке находятся двое мужчин, представившиеся ФИО3 и ФИО1 Данные граждане одеты в зимний костюм камуфлированного цвета. При осмотре лодки в ней обнаружены два весла, мешок с продуктами питания и термосом, уложены два спасательных жилета.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО4 от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что он осуществлял рейд совместно с сотрудниками транспортной полиции ЛПП станции Вятские Поляны, в ходе которого на 125 км. р. Вятка в районе д. Каракульская Пристань Вятскополянского района в 15 час. 35 мин. на водной поверхности они увидели алюминиевую лодку «Скутер» с подвесным лодочным мотором «Вихрь 30». В данной лодке находились ФИО1 и ФИО3, которые в ходе беседы пояснили, что выехали на р. Вятка с целью прогулки. Данные граждане находились без справки, выданной по установленному образцу, не по месту проживания (пребывания) в отсутствие законных оснований.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила). 

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин). 

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, согласно п.1.8 постановления (в ред. от 13.04.2020 N 167-П) является то, что в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. 

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Минина