Дело № 2-3700/2024

61RS0022-01-2024-003558-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 год г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И. А. 

При секретаре Прядко А.В. 

Р

ассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просила сохранить жилое помещение №, общей площадью 37,10 кв.м., расположенное на 1 этаже лит. «А», по адресу: 

<

адрес> принадлежащее ей на праве собственности, в реконструированном состоянии. В обоснование иска истец указала, что она является собственником жилого помещения №, кадастровый №, общей площадью 32,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное имущество перешло к ней в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> года. В целях улучшения бытовых и жилищных условий, истцом была выполнена реконструкция жилого помещения, с присоединением части общего коридора №, площадью 4,9 кв.м. из общей площади 11,5 кв.м. и выполнены работы по водоснабжению и водоотведению. На подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения истцу выданы технические условия МУП «Управление Водоканал», разработан соответствующий проект. Коридор № относился по плану к квартире № №, однако, изолирован от других собственников и предназначен для обслуживания трех жилых помещений №, № и №. По договоренности с собственником квартир № и № – ФИО2, общий коридор был разделен между ним и истцом по делу, установлены перегородки. Другие собственники квартиры коридором № не пользуются. Истец указывает, что реконструкция квартиры имеет признаки самовольной постройки, что подтверждается письменным ответом из Администрации г. Таганрога. В административном порядке узаконить реконструкцию не представляется возможным, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена о дате слушания дела надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика- Администрация г. Таганрога не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК.

Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), указано, п. 9 - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления N 10/22).

В соответствии с п.4, ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади). Следовательно, суд считает, что в данном случае, истцом была произведена реконструкция жилого помещения. 

В силу п.5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения №, с кадастровым номером № общей площадью 32,8 кв.м., расположенного на 1 этаже лит. «А», по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата>, имеющейся в материалах дела. Указанное жилое помещение перешло к ней в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, номер в реестре нотариуса 3№. Судом установлено, что истцом была выполнена реконструкция жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, с присоединением части общего коридора №, площадью 4,9 кв.м., из общей площади 11,5 кв.м. Остальная площадь коридора осталась в пользовании собственника помещений № и №, что следует из технического паспорта, предоставленного истцом. 

Истцом выполнены работы по водоснабжению и водоотведению жилого помещения. Суду предоставлены технические условия из МУП «Управление Водоканал» на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, а также проект на водоснабжение и водоотведение в указанное жилое помещение. 

Судом установлено, что коридор № относится по плану из МУП БТИ г. Таганрога, к квартире №, коридор изолирован от других собственников и предназначен для обслуживания трех жилых помещений №, № и №, что исключает использование данного имущества другими собственниками квартиры. 

Истец предоставила суду протокол общего собрания от 

<

дата>, согласно которого, собственники квартиры № № по 

<

адрес>, не возражают против узаконения проведенной реконструкции жилого помещения № собственником ФИО1 

Из представленных документов, следует, что часть жилых помещений квартиры № по 

<

адрес> находятся в собственности МО «Город Таганрог». 

В материалах дела имеется письменный ответ КУИ г. Таганрога от 

<

дата> №, в котором указано, что КУИ г. Таганрога не возражает по сохранению жилого помещения в реконструированном состоянии, при условии получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Реконструированное жилое помещение №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,20 кв.м., жилой площадью 28,70 кв.м., с указанием образованного помещения № площадью 4,9 кв.м., расположенное на 1 этаже в лит. «А» прошло техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 

<

дата> из МУП БТИ г. Таганрога, инвентарный №, имеющийся в материалах дела. 

В материалы дела истцом предоставлен ответ от 

<

дата> №, в котором Администрация г. Таганрога указала, что в связи с тем, что жилое помещение было реконструировано без разрешения Администрации г. Таганрога, данная реконструкция, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, считается самовольной. 

Согласно, действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Согласно пункту 3 статьи 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ, признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке. Истец предоставил суду заключение строительно-технической экспертизы № 140 от 19.04.2023 г., согласно которой, установлено, что для удовлетворения бытовых и иных нужд имеется возможность пользования помещениями умывальных, туалетов и душевых, помещением кухни, расположенных на 1-м этаже жилого дома лит. "А", и являющимися местами общего пользования. Здание лит. «А» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.3 - многоквартирные жилые дома. По степени огнестойкости многоквартирный дом лит. «А» относится к III степени огнестойкости. По данным БТИ здание лит. «А» построено в 1951 году. Жилое помещение № в квартире № расположено на первом этаже в жилом доме лит. «А». До реконструкции общая площадь жилого помещения № с кадастровым номером № составляла 32,80м2, жилая площадь составляла 32,80м2. Реконструкция жилого помещения с кадастровым номером № осуществлялась ориентировочно в 2018 году. Реконструкция жилого помещения № в квартире № заключалась в присоединении места общего пользования № путем выполнения перегородок с дверными проемами, разделивших помещение №, являвшееся местом общего пользования, на три помещения. Так же, были выполнены следующие виды работ, в ходе которых в помещении №, образовавшемся в ходе реконструкции, установлена электрическая плита и раковина, что не нарушает требований ВСН 61-89 "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" п. 2.10, где «Кухни, не имеющие естественного освещения, могут быть сохранены при условии оборудования их электроплитами... Такие кухни должны примыкать к помещению с естественным освещением...», между помещениями № и № демонтировано дверное полотно; в жилой комнате № заложены два оконных проема; в жилой комнате № выполнена перегородка с дверным проемом, разделившая помещение № на два помещения № и №; между помещениями № и № демонтировано дверное полотно; в помещении № демонтирован оконный блок, частично заложен оконный проем, выполнен новый оконный проем с сохранением существующей перемычки с размерами 0,400х0,500м, выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены накопительный водонагреватель, сантехнические приборы, что не нарушает требований СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 п. 7.20, где "Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается..." (жилое помещение № расположено на первом этаже). Выход из помещения санузла №, образовавшегося в ходе реконструкции, осуществляется в помещение жилой комнаты №, что не нарушает требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". После выполненной реконструкции общая площадь жилого помещения № в квартире № с присоединением мест общего пользования составляет 37,10м2, жилая площадь составляет 28,70м2. Реконструкция жилого помещения № в квартире № с присоединением мест общего пользования выполнялась с целью улучшения жилищных условий. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого помещения № в квартире № соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II "Требования, которым должно отвечать жилое помещение". Жилое помещение № в квартире № оборудовано инженерными коммуникациями: вентиляцией, электроснабжением, отоплением, водоснабжением, канализацией. В соответствии с нормативно-техническим документом "Методика определения физического износа гражданских зданий" степень технического состояния обследуемого жилого помещения № в квартире № оценивается как удовлетворительное. Признаки физического износа установлены путем визуального обследования жилого помещения № в квартире №. При проведении исследования жилого помещения № в квартире № специального оборудования не применялось. В результате проведенного обследования жилого помещения № в квартире №, и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" техническое состояние жилого помещения № оценивается как работоспособное, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» п.10, где «Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения.. . должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования...». Конструктивные и планировочные решения жилого помещения № в квартире № соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений"), ст. 7, ст. 8, ст. 10, ст. 11, ст. 14 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. После выполненной реконструкции жилого помещения № в квартире № с присоединением мест общего пользования состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. "А" находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Помещения жилого помещения № в квартире № защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, что соответствует требованиям п. 6.14.18 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» п. 16, где "Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств". На момент визуального обследования помещения, расположенные в жилом помещении № в квартире №, находятся в эксплуатируемом состоянии. Выполненная реконструкция жилого помещения № в квартире № с присоединением мест общего пользования не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома лит. «А», не нарушает работоспособность инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность внешнего вида фасадов, не нарушает противопожарных устройств. Выполненная реконструкция жилого помещения № в квартире № с присоединением мест общего пользования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц.

Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу заключение № от 

<

дата> Не доверять выводам специалиста, у суда оснований нет. Выводы в представленном заключении, ответчиком не оспорены. 

Согласно пункту 4 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, суд считает доказанными исковые требования и полагает, что иск должен быть удовлетворён в полном объеме. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательств нарушения его прав и интересов при удовлетворении требований истца. При наличии представленных доказательств, суд считает, что отсутствие формального разрешения Администрации г. Таганрога на реконструкцию жилого помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Судом установлено, что к легализации выполненной реконструкции истец предпринимала соответствующие меры. 

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Оценив, представленные истцом доказательства, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению. Суд считает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы третьих лиц и ответчика нарушены не будут.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение №, с кадастровым номером №, общей площадью 37,10 кв.м., расположенное на 1 этаже в лит. «А», по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2024 г.