Гражданское дело 2-1069/2024

УИД 74RS0030-01-2024-000943-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Фадеевой О.В., 

при секретаре Зайнуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о возложении обязанности произвести перерасчет целевых и членских взносов, составить финансово-экономическое обоснование расчета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее - СНТ «Дружба»), в котором просила обязать бухгалтерию СНТ «Дружба» произвести перерасчет за 2019-2023 годы членских и целевых взносов за участок № с учетом санитарно-защитной полосы, начислять с 2024 года членские и целевые взносы за участок № с учетом санитарно-защитной полосы, составить финансово-экономическое обоснование - расчета за «дополнительный полив» для санитарно-защитной зоны, предоставить документы по общему собранию, проводимому в период с 05 июля 2023 года по 05 сентября 2023 года, оформленного протоколом «О принятых решениях общим собранием СНТ «Дружба» по результатам заочного голосования от 12 сентября 2023 года. 

В обоснование иска ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Дружба», добросовестным плательщиком целевых и членских взносов за участок №, который принадлежит ей на праве собственности на землю. Под землей участка истца проходит хозяйственно-питьевой водопровод, находящийся в хозяйственном ведении МП трест «Водоканал». Санитарно-защитная полоса составляет не менее 10 метров. На данной полосе запрещено возводить строительные постройки, высаживать деревья и кустарники. В случае прорыва водопровода МП трест «Водоканал» имеет полное право без дополнительного уведомления проводить на участке ремонтные работы. Таким образом, на участке истца площадью 732 кв.м., санитарно-защитная полоса составляет 282 кв.м., остальные 450 кв.м. истец может использовать по своему усмотрению без ограничений. В период с 1992 года по 2018 год истец оплачивала членские и целевые взносы за 450 кв.м. За санитарно-защитную полосу в 282 кв.м. оплачивала взнос за «дополнительный полив», размер которого ежегодно утверждался на общем собрании садоводов. С 2019 года правление СНТ в одностороннем порядке изменило расчет начислений, производя начисление членских и целевых взносов за 732 кв.м., без учета санитарно-защитной полосы. Истец с данными начислениями не согласна, продолжает оплачивать только взносы с 450 кв.м., размер взноса за «дополнительный полив» 282 кв.м. ей не известен, поскольку с 2019 года перестали составляться и утверждаться сметы на общем собрании садоводов. Нет финансово-экономического обоснования-расчета размера за «дополнительный полив» для санитарно-защитной полосы. Таким образом у истца образовалась задолженность в размере 21 135 руб. Финансово-экономическое обоснование размера взноса для санитарно-защитной полосы на 2023 год не позволяет членам товарищества объективно оценить обоснованность размера взносов санитарно-защитной полосы из расчета 550 руб. за 100 кв.м. Кроме того, истец возражает против начисления членских и целевых взносов за 2023 год, потому что при подготовке и проведении заочного голосования были допущены существенные нарушения, влияющие на волеизъявление членов СНТ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика СНТ «Дружба» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, истец является собственником участка №, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> В 2018 года ФИО1 по собственной инициативе за счет собственных средств обеспечила установление границ на местности (произвела межевание) и внесла сведения в ЕГРН о местоположении границ ее участка и уточненной площади в размере 732 кв.м. Представителем ответчика неоднократно разъяснялось ФИО1, что в силу п. 4.13 Устава СНТ «Дружба» размер взносов, установленных общим собранием, вносится пропорционально фактически используемой площади, но не менее, чем указано в сведениях ЕГРН. Решением общего собрания также предусмотрено, что начисление взносов производится в соответствии с установленным правилом, а именно в случае несоответствия фактической площади участка, указанной в лицевом счете бухгалтерии СНТ «Дружба» по отношению к площади указанной в правоустанавливающем документе, перерасчет размера взносов производится с даты поступления от садовода документов по проведенному межеванию, подтверждающих уточнение в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО1 было разъяснено, что в случае, если она желает вносить взносы пропорционально площади внесенной в ЕГРН, необходимо произвести учет изменений в ЕГРН, исключив из площади земельного участка охранную зону в размере 282 кв.м., предоставить выписку из ЕГРН, что площадь земельного участка составляет 450 кв.м. (732 кв.м. - 282 кв.м.), и только в этом случае СНТ «Дружба» будет произведен перерасчет размера взносов с даты предоставления выписки. Касаемо финансово-экономического обоснования, ответчиком разъяснено, что по сути оно является подробной приходно-расходной сметой, в результате которой получен размер членских и целевых взносов, приходящихся на единицу планирования, которая в свою очередь может быть разной, в том числе единицей планирования может быть один садовод, один стандартный садовый участок, одна сотка или один квадратный метр садового участка, то есть представляет собой отношение расходной части к приходной части. Финансово-экономическое обоснование представляет собой документ, обосновывающий размер членского и целевого взноса, в котором расшифрованы плановые статьи расходов на планируемый период, поделенные на общую сумму количества земельных участков, переведенные в квадратные метры, от которых планируется поступление взносов. Поскольку финансово-экономическое обоснование размера взносов является неотъемлемой частью приходно-расходной сметы, они объединены в один документ, утверждены единым голосованием 2023 года. Ответчиком все документы, на основании которых принимались решения общего собрания, результаты голосования по каждому вопросу повестки голосования доведены до сведения членов товарищества. Считает, что требования истца по предоставлению документов, указанных в иске, являются не обоснованными, поскольку их предоставление не предусмотрено законодательством для предоставления садоводам по их требованию. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Дружба» г. Магнитогорск. Право собственности истца на указанный земельный участок подтверждается свидетельство о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН. Согласно выписки из ЕГРН площадь земельного участка №, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, СНТ «Дружба» составляет 732 кв.м. 

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 217-ФЗ от 27 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что взносы членов товарищества могут быть членскими взносами, целевыми взносами; обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Статьей 5 указанного закона установлено, что лица, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3). Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4) В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5).

В соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы и целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

с благоустройством земельных участков общего назначения;

с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

с проведением аудиторских проверок товарищества;

с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.

В силу ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Утверждение приходно-расходной сметы и принятие решения о ее исполнении относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень планируемых мероприятий и членов правления, которые будут отвечать за их обеспечение.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектом приходно-расходной сметы и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В случае нарушения семидневного срока рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Закона о ведении садоводства).

Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться с приходно-расходной сметой товарищества, а также с отчетом об исполнении сметы.

Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться с приходно-расходной сметой товарищества, а также с отчетом об исполнении сметы.

В силу п.п. 1, 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18, абз. 2 п. 1 ст. 20, абз. 7, 11 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ч. 7, 8 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом СНТ "Дружба" суд исходит из того, что вопрос об определении размера взносов членов СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания, данный размер определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества с финансово-экономическим обоснованием, которая утверждается общим собранием.

На основании ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Размер членских взносов на 2023 год установлен протоколом общего собрания заочного голосования СНТ «Дружба» от 12 сентября 2023 года, принят на общем собрании членов СНТ «Дружба».

Согласно протокола общего собрания СНТ «Дружба» по результатам заочного голосования от 12 сентября 2023 года в голосовании приняли участие 932 голоса, 283 (30%) садоводов голосовали собственными единичными голосами, 649 (70%) голосовали голосами в соответствии с выданными 45 доверенностями на представителей, установлен кворум, членами СНТ «Дружба» не оспаривался. 

В силу ст. ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Истцом заявлено требование о предоставлении документов по общему собранию, проводимому в заочной форме в период с 05 июля 2023 года по 05 сентября 2023 года, оформленного протоколом «О принятых решениях общим собранием СНТ «Дружба» по результата заочного голосования от 12 сентября 2023 года с приложением; копий бюллетеней по заочному голосованию от 05 сентября 2023 года; протокола заседания счетной комиссии по заочному голосованию от 05 сентября 2023 года. 

На основании ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, предоставление документов по общему собранию членов СНТ, бюллетеней общего голосования является недопустимым, поскольку возможно только с согласия лиц, проголосовавших по именным бюллетеням, и является невозможным без разрешения членов СНТ. 

Судом установлено, что в целях беспрепятственного доступа к ознакомлению с финансово-экономическим обоснованием размера взносов СНТ информация размещается на информационных стендах СНТ «Дружба», на странице СНТ «Дружба» на сайте «Сады. Магнитогорск». Несогласие истца с его не является основанием для признания недействительным решения общего собрания членов СНТ в этой части, поскольку данное решение принято при наличии кворума большинством голосов. Несогласие истца с установленными размерами членских и целевых взносов также не влечет признания оспариваемого решения в данной части недействительным, поскольку размеры взносов были определены, исходя из утвержденной сметы, большинством голосов. Каких-либо вопросов по смете, изменений, дополнений от участников собрания не поступило, вопрос о принятии приходно-расходной сметы был поставлен на голосование, по результатам которого смета принята единогласно.

Таким образом суд приходит к выводу, что действия ответчика были законными и обоснованными, ввиду чего исковые требования истца удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о возложении обязанности произвести перерасчет целевых и членских взносов, составить финансово-экономическое обоснование расчета, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2024 года.