дело № 2-3044/2019 (50RS0036-01-2019-002922-57)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области об отказе включения в специальный стаж периодов работы, включении периодов работы, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 19.12.2018г. подала заявление в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях ранее достижения возраста, как лицо, не менее 15 лет осуществляющее творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях, цирках. Решением №190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не включено 19 лет 08 месяцев 06 дней. Ответчик не включил в подсчет специального стража следующие периоды истца: с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. (3 года 6 месяцев 2 дня) в должности артистки – акробата в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене», так как данный период отсутствует в трудовой книжке; с 20.02.1998г. по 30.04.2013г. (14 лет 08 месяцев 11 дней) в должности артистки-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП (далее ФКП) «Росгорцирк», так как данная организация не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, работодатель не определил льготный характер работы, код льготы в выписке из лицевого счета отсутствует; с 10.02.2013г. по 01.09.2014г. (00 лет 06 месяцев 22 дня) в должности артистки-акробата-дрессировщицы диких зверей в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре», так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), нет кода льготы; с 13.10.2014г. по 12.01.2015г. (00 лет 03 месяца 00 дней) в должности артистки-акробата в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре»; с 23.10.2015г. по 30.11.2015г. в должности артистки-акробата в Государственном автономном учреждении культуры Республики Татарстан «Казанский государственный цирк»; с 14.02.2017г. по 04.09.2017г. в должности артистки-акробата в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре». Считает, что исключенные ответчиком периоды работы творческой деятельности истца, указанные в решении об отказе в установлении пенсии от 29.03.2019г., должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, так как правовых оснований исключения их стажа не имеется. При суммировании оспариваемых периодов, у истца образуется необходимый 15-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия истца должна быть назначена в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением такой пенсии в пенсионные органы, то есть с 19.12.2018г.. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г. в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой (страховой) стаж и в специальный стаж творческой деятельности ФИО1 периоды работы: с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. (3 года 6 месяцев 2 дня) в должности артистки – акробата в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 20.02.1998г. по 30.04.2013г. (14 лет 08 месяцев 11 дней) в должности артистки-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП (далее ФКП) «Росгорцирк»; с 10.02.2013г. по 01.09.2014г. (00 лет 06 месяцев 22 дня) в должности артистки-акробата-дрессировщицы диких зверей в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре»; с 13.10.2014г. по 12.01.2015г. (00 лет 03 месяца 00 дней) в должности артистки-акробата в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре»; с 23.10.2015г. по 30.11.2015г. в должности артистки-акробата в Государственном автономном учреждении культуры Республики Татарстан «Казанский государственный цирк»; с 14.02.2017г. по 04.09.2017г. в должности артистки-акробата в ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре» (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО3 (л.д.16) исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г. об отказе включить в специальный стаж творческой деятельности ФИО1 периоды работы: с 20.02.1995г. по 19.08.1998г. в должности артистки-акробата в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 20.08.1998г. по 30.04.2013г., за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком, в должности артистки-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП – ФКП «Росгорцирк»; обязать ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой (страховой) стаж и в специальный стаж творческой деятельности ФИО4 как лицу, осуществляющему творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях, периоды работы: с 20.02.1995г. по 19.08.1998г. в должности артистки-акробата в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 20.08.1998г. по 30.04.2013г., за исключением периодов: с 01.05.2003г. по 29.07.2004г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 30.07.2004г. по 29.01.2006г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, с 22.08.2009г. по 10.11.2010г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 11.11.2010г. по 10.05.2012г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, в должности артистки-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП – ФКП «Росгорцирк». Остальные требования просила не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО5 (л.д.25) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение №190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г., также предоставила возражения на заявленные требования (л.д. 41-45), просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка, право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

При стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста, и в этот стаж засчитывается также работа, 4 предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка (п. 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 19.12.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов.

Решением №190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж у ФИО1 отсутствует, право на пенсию не определено (л.д. 7-8).

В специальный стаж истца, в том числе не включены следующие периоды работы: с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. – в должности артистки-акробатки в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене», так как данный период отсутствует в трудовой книжке; с 20.08.1998г. по 30.04.2013г. – в должности артиста-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП «Российская Государственная цирковая компания» с 2006г. ФКП «Росгорцирк», так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, работодатель не определил льготный характер работы, код льготы в выписке из лицевого счета отсутствует.

Из справки Ростовских коллективов «Цирк на сцене» следует, что истец работала в дирекции Ростовских коллективов «Цирк на сцене» в качестве артистки-акробатки по 8 разряду с 20.02.1995г. (приказ №26 от 17.02.1995г.) и уволена по собственному желанию с 21.08.1998г. (приказ №137 от 21.08.1998г. ст. 31 КЗоТ РСФСР) (л.д.15).

В соответствии с абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" заключение трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцати лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. При этом в силу части пятой статьи 348.8 ТК РФ разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, выдается на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

На момент начала осуществления трудовой деятельности в дирекции Ростовских коллективов «Цирк на сцене» (период с 20.02.1995г. по 21.08.1998г.) ФИО1 было 12 лет, однако трудовое законодательство не запрещало осуществление трудовой деятельности с лицами, не достигшими четырнадцати лет для выполнения работ для участия в цирках без ущерба их здоровью и нравственному воспитанию, в связи с чем, и поскольку данный период работы подтвержден справкой работодателя, период работы с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. подлежит включению в специальный стаж истца, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Приказом ФКП «Российская государственная цирковая компания» №642/п от 28.05.2019г. ФИО1 на основании решения Тарификационно-экспертной комиссии подтверждена жанровая принадлежность в должности артиста-акробата за периоды работы в номере: «Дрессированые собачки «Белые львы» рук. ФИО6 с 01 декабря 2008г. по 30 апреля 2013г. (л.д.18).

Из справки ФКП «Российская государственная цирковая компания» №2190 от 30.05.2019г. следует, что ФИО1 с 20.08.1998г. (приказ №1239/к от 03.09.1998г.) по 30.11.2008г. работала в должности артиста-акробата в номере «Дрессированные собаки «Белые львы» под руководством ФИО6. Жанровая принадлежность по должности артиста-акробата подтверждена приказом №784/п от 02.05.2012г. «Об уточнении жанровой принадлежности артиста ФИО1». С 01.12.2008г. (приказ №1478/к от 19.03.2009г.) по 30.04.2013г. (приказ №1260/к от 24.04.2013г.) работала в структурном подразделении циркового конвейера в должности артиста-акробата, руководителя номера «Белые львы» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели). Жанровая принадлежность по должности артиста-акробата подтверждена приказами: №784/п от 02.05.2012г., и №642/п от 28.05.2019г. «Об уточнении жанровой принадлежности артиста ФИО1». За время работы артисту ФИО1 были предоставлены: с 01.05.2003г. по 29.07.2004г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (приказ №517/0 от 28.04.2003г.); с 30.07.2004г. по 29.01.2006г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет (приказ №1067/0 от 27.09.2004г.), с 22.08.2009г. по 10.11.2010г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (приказ №812/0 от 04.08.2009г), с 11.11.2010г. по 10.05.2012г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет (приказ №1026/0 от 03.12.2010г.). Отпусками без сохранения заработной платы и учебными отпусками не пользовалась, на курсы повышения квалификации не направлялась (л.д.34).

Поскольку материалами дела уточнена жанровая принадлежность истца в виде должности артист-акробат в ФКП «Российская государственная цирковая компания» на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, то период с 20.08.1998г. по 30.04.2013г. также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях".

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж периода работы с 20.08.1998г. по 30.04.2013г.. 

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после 06.10.1992, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом периоды с 01.05.2003г. по 29.07.2004г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 30.07.2004г. по 29.01.2006г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, с 22.08.2009г. по 10.11.2010г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 11.11.2010г. по 10.05.2012г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет не подлежит включению в специальный стаж истца и подлежат вычленению из периода с 20.08.1998г. по 30.04.2013г..

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области об отказе включения в специальный стаж периодов работы, включении периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области № 190000036951/2580944/18 от 29.03.2019г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. – в должности артистки-акробатки в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 20.08.1998г. по 30.04.2013г. – в должности артиста-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП «Российская Государственная цирковая компания» с 2006г. ФКП «Росгорцирк».

Обязать ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, а также общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы с 20.02.1995г. по 21.08.1998г. – в должности артистки-акробатки в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 20.08.1998г. по 30.04.2003г., с 30.01.2006 г. по 21.08.2009г., с 11.05.2012г. по 30.04.2013г. – в должности артиста-акробата-дрессировщика номера «Дрессированные собачки «Белые львы» в ГУП «Российская Государственная цирковая компания» (ФКП «Росгорцирк»).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –16 сентября 2019 года. 

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: