Дело № 2-3262/2024

55RS0026-01-2024-003788-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 04 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании понесенных затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 проходил обучение в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН ФИО2 по специальности юриспруденция со сроком обучения 4 года. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> и ФИО7 был заключен контракт о службе в уголовно-исправительной системе. Согласно п. 5.2.6 контракта о службе ответчик обязуется после завершения образования в Пермском институте ФИО2 в установленном порядке проходить службу в ФИО2 

<

адрес> не менее 5 лет. При этом в соответствии с п. 5.2.7 контракта ответчик обязался возместить ФСИН ФИО2 затраты на обучение в случае увольнения со службы по зависящим от него основаниям. Приказом ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс лейтенант внутренней службы ФИО1 переведен для дальнейшей службы в ФИО2 по ФИО4 

<

адрес>. Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт с ответчиком был расторгнут и он был уволен со службы в УИС по п. 14 ч. 2 ст. 84 в связи с нарушением условий контракта сотрудником закона № 197-ФЗ. При увольнении ответчику было вручено уведомление о возмещении затрат, которое со стороны ответчика было оставлено без внимания. 

На основании вышеизложенного ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> просит взыскать с ФИО8 311 610,09 руб. в возмещение стоимости обучения по договору.

Представитель истца ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФСИН ФИО2 в судебном заседании участия не принимало, уведомлено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> и ФИО7 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. 

Ответчиком заключен данный договор в должности курсанта ФКОУ ВО «Пермский институт ФСИН».

Предметом контракта является прохождение службы в УИС, срок действия контракта на время обучения и 5 лет после его окончания

Согласно пункта 5.1 контракта он считается заключенным при условии зачисления на выделенное приемное место в Пермском институте ФСИН ФИО2 в 2017 г. на очную форму обучения.

Пунктами 5.2.6 и 5.2.7 контракта установлено, что после получения образования (завершения обучения) в Пермском институте ФСИН ФИО2 сотрудник обязуется в установленном порядке проходить службу в ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> не менее 5 лет. При этом сотрудник обязан возместить ФСИН ФИО2 средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Пермском институте ФСИН ФИО2, также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "д" (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), "к", "л", "м", "о", "п" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан диплом бакалавра по направлению подготовки 40.03.01 "Юриспруденция".

После получения образования (завершения обучения) Пермского института ФСИН ФИО2 лейтенант внутренней службы ФИО1 назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работы с осуждёнными в ФКУ ИК-29 ОУХД ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

С ответчиком заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 и 4.11 названного контракта он заключается на срок 5 лет после окончания обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения. Сотрудник обязан возместить ФСИН ФИО2 затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> N 285-лс контракт с ФИО7 расторгнут по. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ (в связи с нарушением контракта сотрудником).

При увольнении ответчику было вручено уведомление о возмещении понесенных затрат на его обучение.

Денежные средства от ФИО1 не поступили, соглашение о рассрочке по возмещению затрат на обучение не заключалось.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Статья 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 2 части 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 1, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 821 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 821).

Согласно пункта 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821 настоящие Правила определяют порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее соответственно - сотрудник, уголовно-исполнительная система) затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний (далее соответственно - образовательная организация высшего образования, научная организация) в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - контракт) и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 указанного Федерального закона.

Расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения или органы уголовно-исполнительной системы), руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821).

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или а уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821).

В случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (пункт 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821).

В соответствии с пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 821.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 10 вышеуказанных Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле: РСпс = (5 - Гел - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гел - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

В соответствии с пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821, согласно которого затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации:

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов;

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;

г) на коммунальные услуги;

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН ФИО2, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием и установив, что ответчик прошел обучение в ФИО2 по ФИО4 

<

адрес>, истец понес затраты, связанные с обучением ответчика, контракт с ФИО7 был расторгнут до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить истцу затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных нанимателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Расчет взыскания представлен в материалы дела, проверен судом и признан верным.

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, ФСИН ФИО2 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с приказом ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень учреждений и органов УИС, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, определены их полномочия, что позволяет взыскать денежные средства в пользу истца.

На основании изложенного с ответчика ФИО1 в пользу ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> подлежит взысканию стоимость обучения в клинической ординатуре и выплаченной стипендии в размере 311 610,09 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина сумму 10 290 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 (№) в пользу ФИО2 по ФИО4 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) расходы на обучение в сумме 311 610,09 рублей.

Взыскать с ФИО3 (№) 10 290 рублей государственной пошлины в пользу местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Знаменщиков 

Решение в мотивированном виде изготовлено 18 декабря 2024 года.