дело №2-1231/2020

61RS0045-01-2020-002170-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении стразовой пенсии по старости

В обоснование иска ФИО1 указал, что 15 августа 2019 года он обратилась в подразделение пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2, у заявителя -9,501, при требуемой продолжительности страхового стажа-10 лет, у заявителя – 13 лет 3 месяца 22 дня. В страховой стаж истцу не были засчитаны следующие периоды работы: с ... по ... ( 3 года 3 месяца 22 дня) – рабочим ...; с ... по ... ( 6 лет 9 месяцев)- рабочим ...; с ... по ... – рабочим в ..., с ... по ... (1 год 3 месяца), с ... по ... ( 9 месяцев 3 дня), с ... по ... (4 года 5 месяцев) слесарем механиком ... Считает, что ему незаконно отказали в назначении страховой пенсии. Просит суд обязать пенсионный зачесть в страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с .... 

В судебном заседании истец ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и суду пояснил, что доводы ответчика, что не читаются печати в трудовой книжке, не верны. Печати сохранились, читаемы. Истцом была представлена справка из национального архива, которая подтверждает периоды работы, указанные в трудовой книжке. В период с 2002 по 2011 год истец работал в ООО «Ростовские дороги», организация некоторые периоды отчисляла страховые взносы. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе ФИО3 иск не признала и суду дала показания, аналогично изложенным в письменных возражениях. Считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку оно было принято в соответствии с представленными документами и действующим законодательством. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины пенсионного коэффициента 30. Требуемый стаж в 2019 составляет 10 лет, величина пенсионного коэффициента – 16,2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно материалам дела ФИО1 обратился в КС (на правах отдела) в Мясниковском районе УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) 15.08.2019 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением ... от ... истцу отказано с назначении страховой пенсии по старости, а именно при требуемой продолжительности страхового стажа - 10 лет, у заявителя имеется 13 лет 3 месяца 22 дня, при требуемой величине ИПК – 16,2, у заявителя – 9,501. 

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории государств - участников Соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии от 16.05.1997 года компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. 

В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины пенсионного коэффициента 30. Требуемый стаж в 2019 составляет 10 лет, величина пенсионного коэффициента – 16,2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения ...г., имеются следующие записи: с ... по ... (3 года 3 месяца 22 дня) – рабочим ...; с ... по ... (6 лет 9 месяцев)- рабочим ...; с ... – рабочим в ....

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии Соглашением от 16.05.1997 о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Согласно ст. 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в республике Грузия, регулируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г.

Гражданам, прибывшим из государств - участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Грузии, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 г.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истица на территории Республики Грузия подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, также архивными справками Министерства юстиции Грузии.

Пояснение представителя ответчика о том, что в трудовой книжке не читаемы печати, суд не принимает во внимание, так как трудовая деятельность истца подтверждена иными доказательствами по делу, а также то, что трудовая книжка соответствуют правилам ее заполнения, содержит все необходимые реквизиты, трудовая книжка истца подтверждает его занятость в спорный период.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от ..., стаж, выработанный на территории другого государства (Грузии) до ... учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, суд приходит к выводу о зачете в трудовой стаж истца следующих периодов работы: с ... по ... (3 года 3 месяца 22 дня) – рабочим ...; с ... по ... (6 лет 9 месяцев) - рабочим ...; с ... по ... – рабочим в ....

Также истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы: с 01.01.2002 по 31.03.2003 (1 год 3 месяца), с 29.03.2005 по 31.12.2005 (9 месяцев 3 дня), с 01.01.2007 по 31.05.2001 (4 года 5 месяцев) - слесарем механиком ООО «Ростовские дороги».

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года в целях определения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы.

Так как из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за спорный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались, следовательно, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Между тем, с учетом спорных периодов работы, зачтенных в страховой стаж истца. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, с 1 января 2019 года право на страховую пенсию но староста имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, с 1 января 2019 года ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года дополнена частью 1.2 следующего содержания:

- лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права определен ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

Согласно пенсионному (выплатному) делу ... ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности третьей группы.

Исходя из приведенных норм закона, суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом выплаты пенсии по инвалидности третьей группы с момента возникновения права, то есть с ..., поскольку основания для получения двух видов пенсий отсутствуют. 

Однако согласно пенсионному (выплатному) делу ... ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности третьей группы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ... по ... (3 года 3 месяца 22 дня) – рабочим ...; с ... по ... ( 6 лет 9 месяцев)- рабочим ...; с ... по ... – рабочим в ... и назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом выплаты пенсии по инвалидности третьей группы с момента возникновения права, то есть с ....

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.