Дело № 2а-611/2023

УИД 56RS0010-01-2023-000644-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 год город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Федотовой К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей материалы о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указал, что в ходе мониторинга общедоступной сети «Интернет» было выявлено, что в нарушение запрета, установленного действующим законодательством, в свободном доступе размещена информация, содержащая материалы о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, по следующим ссылкам: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

Просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на названных Интернет-сайтах.

Определением суда от 27 июня 2023 года производство по делу в части требований о признании размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей материалы о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, по ссылкам: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> - прекращено. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на заявление указано, что по состоянию на 26 июня 2023 года информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет»: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> недоступна. 

Представитель провайдера хостинга сайта Cloudflare Inc в суд не явилcя, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Федотова К.К. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (пункты 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 вышеназванного закона). 

Основанием для включения таких сведений в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно статье 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России - и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.

Квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридической форме могут соответствовать предусмотренным названным Федерального закона банковским операциям, могут являться такие операции: открытие и управление расчетными счетами фирм-однодневок соответствует банковской операции по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств по поручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денег соответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.

Статьями 172 и 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В силу ст. 3 указанного закона легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В судебном заседании установлено, что в свободном доступе в сети Интернет имеется информация, содержащая материалы о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, а также объявления о продаже фальшивых денежных знаков, по ссылкам:

<

адрес> 

<

адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами названных Интернет-ресурсов.

Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным файлам неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

Доступ к указанной информации и ее использование способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей материалы о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о предложениях по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, обладающих признаками мнимости и фиктивности, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по ссылкам: 

<

адрес> 

<

адрес>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Шошолина

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья Е.В. Шошолина