Дело № 2-747/2025

УИД 27RS0021-01-2025-001151-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 19 августа 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Н.В. Дубс 

с участием представителя истца – помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания А.С. Аджигуловой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о признании бесхозяйным движимого имущества, обращения его в собственность государства и передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО,

установил:

истец Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о признании бесхозяйным движимого имущества, обращения его в собственность государства и передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, в обосновании указывая, что в Хорском территориальном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству находятся орудия лова, изъятые в связи с привлечением лиц, допустивших административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Всего на складе Хорского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны АТУ Росрыболовства хранятся невостребованные сетные орудия лова в количестве 398 штук. В течение более чем 6 месяцев за указанными орудиями лова владельцы по вопросу их возвращения не обращались. Следовательно, собственники указанного имущества отказались от орудий лова, соответственно, данные орудия лова являются бесхозяйными. Просит суд признать бесхозяйным движимое имущество - сетные орудия лова, находящиеся на хранении на складе Хорского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в количестве 398 штук; обратить их в собственность государства; передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для принятия решения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Хорский межрайонный отдел государственного контроля надзора и рыбоохраны АТУ Росрыболовства, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, причины неявки в суд не сообщили. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца – помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор имеет право в соответствии с законодательством обращаться в суд с заявлением в защиту прав граждан и интересов общества в целом (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, в Хорском территориальном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: Хабаровский край район имени Лазо 

<

адрес> находятся орудия лова, изъятые в связи с привлечением лиц, допустивших административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. 

Согласно информации Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 18.08.2025 за период с 2012-2020 не востребованы 398 рыболовных сетей.

В силу пункта 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 (далее – Правила рыболовства), пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Судом установлено, что лица, которым принадлежит вышеуказанные орудия лова, не установлены.

На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности её владельца.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственник фактически отказался от движимого имущества, поскольку длительное время не интересуется судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращался, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявлял, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ и признании указанного имущества бесхозяйным.

В силу пункта 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку материалами дела подтверждён факт отказа собственника от его имущества, так как оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3,4 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством РФ осуществляет его учёт, организует приём, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

Согласно пункту 11 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: переработка (утилизация); уничтожение; реализация.

Поскольку движимое имущество сетные орудия лова не относится к категории имущества, изъятого из оборота, то оно подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО для последующего распоряжения.

При таких обстоятельствах, заявление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о признании бесхозяйным движимого имущества, обращения его в собственность государства и передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о признании бесхозяйным движимого имущества, обращения его в собственность государства и передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО – удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - сетные орудия лова, находящиеся на хранении на складе Хорского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в количестве 398 штук.

Обратить в собственность государства движимое имущество - сетные орудия лова находящиеся на хранении на складе Хорского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в количестве 398 штук.

Передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области признанные бесхозяйными сетные орудия лова находящиеся на хранении на складе Хорского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в количестве 398 штук, для принятия решения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Дубс