Дело № 2-99/2025 (2-1015/2024)

УИД 23RS0014-01-2023-005656-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

ст. Динская Краснодарского края 27 января 2025 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Динской район о признании за ней права собственности на самовольную постройку - жилой дом блокированной застройки, назначение - жилое, общей площадью 223,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1145 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 23:07:1101084:368, с расположенным на нем нежилым помещением площадью 173,2 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, пом. 1. Основанием возникновения права собственности является: свидетельство о праве на наследство по закону от 04.05.2016 года, удостоверенной ФИО5, нотариусом Динского нотариального округа Краснодарского края. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 

В указанном помещении истец проживает постоянно.

В период с 2017 года по 2022 год были произведены работы по благоустройству и реконструкции принадлежащего истцу домовладения, а именно реконструирована пристройка Литер а, Литер а4. Таким образом, в результате произведенной реконструкции, общая площадь принадлежащего истцу объекта недвижимости, изменилась с 173,2 кв.м, на 223,4 кв.м.

В настоящее время возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством документов на принадлежащее истцу недвижимое имущество.

Необходимо внести изменения в ГКН в отношении помещения, в части указания назначения помещения, общей площади и зарегистрировать право собственности. Для этого необходимо изготовить технический план на объект недвижимости.

Истец обратилась в отдел ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по Динскому району с заявлением об изготовлении технического плана и технического паспорта.

При проведении работ по технической инвентаризации объекта, истцу пояснили, что для изготовления технического плана в БТИ необходимо предоставить постановление о переводе нежилого помещения в жилое помещение и уведомление о планируемой реконструкции и уведомление о завершении реконструкции.

В июне 2023 года истец обратилась в администрацию МО Динской район с заявлением о выдаче постановления о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Однако, в выдаче указанного постановления ей было отказано, по причине несоответствия сведений содержащихся в ЕГРН о площади помещения с фактической площадью.

В этот же период времени истец обратилась в МО Динской район Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства. В устной форме специалист МО Динской район Управления архитектуры и градостроительства пояснил, что в сложившейся ситуации получить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства не представляется возможным поскольку на момент обращения строительство пристройки было завершено. Позже истец получила официальный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В настоящее время у истца отсутствует иная возможность, кроме как в судебном порядке, защитить свои права, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В последующем представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, назначение - нежилое, общей площадью 223,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> пом. 1. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что возражает против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях представленных суду ранее.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1145 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, с расположенным на нем нежилым помещением площадью 173,2 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 04.05.2016 года, удостоверенное ФИО5, нотариусом Динского нотариального округа Краснодарского края. 

На вышеуказанном земельном участке истицей, без получения соответствующего разрешения, в соответствие с целевым назначением земельного участка, период с 2017 года по 2022 год была реконструирована пристройка Литер а, Литер а4. Таким образом, в результате произведенной реконструкции, общая площадь принадлежащего ей объекта недвижимости, изменилась с 173,2 кв.м. до 223,4 кв.м.

Таким образом, в результате переоборудования, общая площадь помещения изменилась с 173,2 кв.м. до 223,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным Динским районным отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 17 ноября 2022 года. /л.д. 69-80/

В настоящий момент у истицы отсутствует разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Следовательно, спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации права на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимала ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение совершения истцом действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено письмо исполняющего обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район, об отказе в выдаче истице разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. /л.д. 83-84/

В ходе рассмотрения дела, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой помещение, по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, отвечает требованиям надежности и безопасности. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствий третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. При этом суд принимает во внимание, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию, и истица принимала меры по получению указанного разрешения. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Данная постройка соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, назначение - нежилое, общей площадью 223,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> пом. 1. 

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на нежилое помещение, назначение - нежилое, общей площадью 223,4 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, пом. 1.

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении нежилого помещения КН №, общей площадью 223,4 кв.м., этажность: 2, по адресу: РФ, 

<

адрес>, пом. 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2025 года.

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк